(1412 S. K. m. 172) (5271 S. K. m. 172)
Toplantı No: 2009/051
Gündem No: 20
Karar Tarihi: 08.06.2009
Karar No: 2009/MK-83
Şikayetçi: S.T.G. Müh. İnş. San. Ltd. Şti.
İhaleyi yapan idare: Silifke Belediye Başkanlığı
Gündem Konusu: Silifke Cumhuriyet Başsavcılığının Kovuşturmaya Yer Olmadığı Kararına karşı itirazda bulunulup bulunulmayacağı hakkında.
Karar: Kamu İhale Kurulu’nun 20.05.2008 tarih ve 2008/UY.Z-2165 sayılı kararı gereğince, Silifke Belediye Başkanlığının 2007/54581 İKN'li “Otogar İkmal İnşaatı Yapım İşi” ihalesinde sahte belge kullanıldığının tespiti üzerine Silifke Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulması sonucunda, anılan Başsavcılıkça itiraz yolu açık olmak üzere kovuşturmaya yer olmadığı kararı verildiğinden, bu karara karşı itirazda bulunulup bulunulmayacağına dair Kurul Kararı oluşturulması gerekmiştir.
Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı (Devredilen) SSK Mersin Sigorta İl Müdürlüğünün Kurumumuza muhatap 7.3.2008 tarih ve 22349 sayılı yazısında, Müdürlüklerinde 2.4003.01.01.1033680.33.01-34 sicil sayılı dosyada işlem gören, S.T.G. Müh. İnş. San. Ltd. Şti.’nin 29.05.2007 tarihi itibariyle 60.467,27 YTL sosyal güvenlik prim borcu olmasına rağmen, sahte borcu yoktur belgesi düzenleyerek Silifke Belediye Başkanlığına verdiği iddiasına yer verilmiştir.
Bunun üzerine, Kamu İhale Kurulunun 24.03.2008 tarih ve 2008/AK.Y-164.1 sayılı kararı ile Silifke Belediye Başkanlığının 2007/54581 İKN'li “Otogar İkmal İnşaatı Yapım İşi” ihalesi ile ilgili olarak iddiaların incelenmesine geçilmiştir.
Konuya ilişkin olarak, Kamu İhale Kurulunca yapılan inceleme ve değerlendirme sonucunda, STG Müh. İnş. Tur. Ltd. Şti. tarafından 10 uncu madde kapsamında sunulan sosyal güvenlik prim borcu bulunmadığına ilişkin belgenin Mersin Sigorta İl Müdürlüğü tarafından düzenlenmediği ve sahte olduğu anlaşılmıştır.
Bu çerçevede, 20.05.2008 tarih ve 2008/UY.Z-2165 sayılı Kurul kararı ile, sahte belge düzenlemek hususunda Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulmasına karar verilmiş ve Kurumumuzun 02.06.2008 tarih ve 2211-9403 sayılı yazısı ile Silifke Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulmuştur.
Silifke Cumhuriyet Başsavcılığının 26.03.2009 tarih ve 2009/407 Karar No.lu “kovuşturmaya yer olmadığına” dair kararı ile; aynı olaya ilişkin olarak Mersin Cumhuriyet Başsavcılığının 2008/1796 Soruşturma no.lu dosyası üzerinden soruşturma yürütülerek Mersin 6. Asliye Ceza Mahkemesine kamu davası açıldığı, yargılamanın halen 2008/766 Esas no.lu dosya üzerinden devam ettiği, aynı eyleme ilişkin olarak ikinci kez soruşturma yürütülerek kamu davası açılamayacağı anlaşıldığından, kamu adına kovuşturma yapılmasına yer olmadığına, CMUK 172 nci maddesi gereğince itiraz yolu açık olmak üzere karar verilmiştir.
5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun “Kovuşturmaya yer olmadığına dair karar” başlıklı 172 nci maddesinde,
“(1) Cumhuriyet savcısı, soruşturma evresi sonunda, kamu davasının açılması için yeterli şüphe oluşturacak delil elde edilememesi veya kovuşturma olanağının bulunmaması hallerinde kovuşturmaya yer olmadığına karar verir. Bu karar, suçtan zarar gören ile önceden ifadesi alınmış veya sorguya çekilmiş şüpheliye bildirilir. Kararda itiraz hakkı, süresi ve mercii gösterilir.
(2) Kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verildikten sonra yeni delil meydana çıkmadıkça, aynı fiilden dolayı kamu davası açılamaz.”
hükmüne yer verilmiş olup, anılan madde uyarınca, Silifke Cumhuriyet Başsavcılığı’nın söz konusu kovuşturmaya yer olmadığına dair kararına karşı, kararın Kurumumuza tebliğ edildiği 03.06.2009 tarihinden itibaren 15 gün içinde Mersin Ağır Ceza Mahkemesine itirazda bulunmak mümkündür.
Bununla birlikte söz konusu karardan aynı olaya ilişkin olarak Mersin 6. Asliye Ceza Mahkemesinin 2008/766 sayılı esasında kamu davası açıldığı anlaşıldığından, Silifke Cumhuriyet Başsavcılığı’nın “kovuşturmaya yer olmadığına” dair kararına karşı itiraz edilmesine gerek bulunmadığı değerlendirilmektedir.
Bu çerçevede;
Silifke Cumhuriyet Başsavcılığı’nın 26.03.2009 tarih ve 2009/407 Karar No.lu “kovuşturmaya yer olmadığına” dair kararına karşı Mersin Ağır Ceza Mahkemesi nezdinde itirazda bulunulmasına gerek bulunmadığına,
Oybirliği ile karar verilmiştir. (¤¤)