(4734 S. K. m. 54, 55, 65)
Toplantı No: 2013/023
Gündem No: 73
Karar Tarihi: 18.03.2013
Karar No: 2013/UY.IV-1443
Şikayetçi: Yıkmaksan İnşaat Dış Ticaret Limited Şirketi, Bağdat Cad. Köseoğlu Apt. No: 75/9 İSTANBUL
İhaleyi Yapan Daire: Posta Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğü (İstanbul Avrupa Yakası PTT Başmüdürlüğü), Hobyar Mahallesi Büyükpostane Caddesi No:25 34113 İSTANBUL
Başvuru Tarih ve Sayısı: 06.03.2013 / 8120
Başvuruya Konu İhale: 2013/1631 İhale Kayıt Numaralı "Avcılar PTT Merkez Müdürlüğü Binasının Yıkım İşi" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: Posta Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğü İstanbul Avrupa Yakası PTT Başmüdürlüğü tarafından 29.01.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Avcılar PTT Merkez Müdürlüğü Binasının Yıkım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 06.03.2013 tarih ve 8120 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2013/965 sayılı şikayet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
Karar: Şikayet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, 29.01.2013 tarihli kesinleşen ihale kararı ile tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verildiği, Güler Yapı Taah. firmasına ait 75.000 TL’lik teklifin ekonomik açıdan en avantajlı teklif, Fatih İnşaat Müh. firmasına ait 84.500 TL’lik teklifin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olduğu, buna istinaden 07.02.2013 tarihinde idareye ilk şikayet başvurusunda bulundukları, şikayet başvurularının gerekçeleri kısmen yerinde görülerek tekliflerinin değerlendirme kapsamına alındığı, düzeltme yapılması yoluyla alınmış kesinleşen ihale kararının 15.02.2013 tarihinde taraflarına tebliğ edildiği, anılan kararda firmalarının 75.000 TL’lik teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği, 19.02.2013 tarihinde ikinci kez şikayet başvurusunda bulunarak Güler Yapı Taah., Fatih İnşaat Müh. firmalarının ticari unvanlarında eksiklikler bulunduğu, anılan firmaların tekliflerini oluşturan evraklarda “teklif sahibinin adı ve soyadı / ticaret ünvanı” olarak doldurulması gereken yerlerin doğru olarak doldurulup doldurulmadığının Kurum tarafından incelenerek sonucunun kendilerine bildirilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Her ne kadar başvuru dilekçesinde 15.02.2013 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edilen “Düzeltme Yapılması Yolu ile Alınmış İhale Komisyon Kararı” konulu komisyon kararının tebliğ tarihi belirtilmişse de; en avantajlı bir ve ikinci teklif sahibi olarak belirlenen isteklilere yönelik ikinci dilekçedeki iddialara ilişkin şikayete yol açan durumun farkına varıldığı tarihin ilk kesinleşen ihale kararının tebliğ edildiği 06.02.2013 tarihi olduğu anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinden idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikayetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikayet başvurusunda bulunulmasıdır.
Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarıda belirtilen hükümleri gereği şikayete yol açan durumun (diğer firmalara yönelik iddiaların) farkına varıldığı 06.02.2013 tarihini (ilk kesinleşen ihale kararının tebliğini) izleyen on gün içinde en geç 18.02.2013 tarihine kadar idareye şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 19.02.2013 tarihinde şikayet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)