(4734 S. K. m. 54, 65)
Toplantı No: 2009/011
Gündem No: 25
Karar Tarihi: 09.02.2009
Karar No: 2009/UY.I-636
Şikayetçi:
Sys Sistem Yazılım Tasarım Sa. Ve Tic. A.Ş., Cyberpark Cyberplaza B Blok Kat:7 B-701 06800 Bahçelievler/ANKARA
İhaleyi yapan idare:
Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi Malzeme Yönetimi ve Satın Alma Dairesi Başkanlığı, İnönü Bulvarı No:27 06490
Başvuru tarih ve sayısı:
27.01.2009 / 2716
Başvuruya konu ihale:
2008/157820 İhale Kayıt Numaralı "Otomatik Sayaç Okuma Sistemi Tesisi Yapım İşi" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
30.01.2009 tarih ve I.Y.03.24.0085/2009-7 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi Malzeme Yönetimi ve Satın Alma Dairesi Başkanlığı tarafından 30.10.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Otomatik Sayaç Okuma Sistemi Tesisi Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak SYS Sistem Yazılım Tasarım San.ve Tic. A.Ş’nin 27.01.2009 tarih ve 2716 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
Başvurunun reddine,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle; Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi Malzeme Yönetimi ve Satın Alma Dairesi Başkanlığı tarafından “Otomatik Sayaç Okuma Sistemi Tesisi Yapım İşi”’nin 30.10.2008 tarihinde ihale edildiği, söz konusu ihaleye firmalarının yapım müteahhidi olarak teklif verdiği, ancak söz konusu ihalenin istekli olabilecek bir firmanın şikayet başvurusu üzerine idarenin kararı ile iptal edildiğinin bildirildiği, ihalenin iptalinin hukuki dayanaktan yoksun olduğu, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin ihale tarihinde geçerli olan 5 nci maddesine göre, istekli olabileceklerin şikayetlerinin ilan ya da ihale dokümanında yer alan düzenlemeler ile sınırlı olduğu, dolayısıyla bu nedenlere dayalı şikayetlerin ihalenin yapıldığı tarihten önce yapılmış olmasının zorunlu olduğu, oysa söz konusu ihalenin iptal kararının 26.12.2008 tarihinde verildiği dikkate alındığında, istekli olabilecek kişi tarafından ihale tarihinden sonra şikayet başvurusunda bulunulduğunun anlaşıldığı, hal böyle iken istekli olabilecek bir kişi tarafından ihale tarihinden sonra yapılan bir şikayet başvurusu üzerine ihalenin iptal edilmesinin hukuki dayanağının bulunmadığı,
İhalenin iptal kararının hukuki olmadığı konusunun ikinci nedeninin ise, 4734 sayılı Kanunda istekli olabilecek kişilerin şikayet başvurusunda bulunabileceğine dair hükmün bulunmadığı, istekli olabileceklerin şikayet başvurusunda bulunabilmesi hususunun 5812 sayılı Kanun ile getirilmiş olduğu, yapılan ihalenin 4734 sayılı Kanun hükümlerine tabi olduğu, istekli olabileceklerin şikayet ehliyetine kısmen sahip olma hakkının İhalelere Yönelik Yapılacak Şikayet Başvuruları Hakkında Yönetmeliğin 5 nci maddesine göre getirildiği, ancak eşdeğer düzenlemenin 4734 sayılı Kanunda yer alamadığı, istekli olabilecek bir kişinin şikayet ehliyetinin bulunmadığı,
İddialarına yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda, şikayet konusu ihalenin 30.10.2008 tarihinde ihale edildiği, istekli olabilecek bir firmanın şikayet başvurusu üzerine söz konusu ihalenin 25.12.2008 tarihinde iptal edildiği ve 26.12.2008 tarihli yazı ile ihalenin iptal kararının isteklilere bildirildiği, başvuru sahibi tarafından 26.12.2008 tarihli yazı ile ihalenin iptal edilme gerekçelerinin sorulduğu, idarenin 05.01.2009 tarihli yazısı ile iptal kararının gerekçesinin açıklandığı, söz konusu yazının 13.01.2009 tarihinde tebliğinden sonra, 03.01.2009 tarih ve 27099 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 14 üncü maddesi uyarınca, başvuru sahibinin doğrudan Kuruma 5 gün içinde itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 27.01.2009 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince süre yönünden başvurunun reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1) Başvurunun reddine,
2) Fazla yatırılan 1000 TL. başvuru bedelinin başvuru sahibinin isteği halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)