(4734 S. K. m. 21, 54, 55, 65)
Toplantı No: 2009/013
Gündem No: 100
Karar Tarihi: 16.02.2009
Karar No: 2009/UH.II-829
Şikayetçi:
Aktif Güvenlik Sistemleri Temizlik Hizmetleri Mak. San. ve Tic. Aş., Hürriyet Mah. Ahmet Yasevi Cad. Altun Sokak Lekesizler İşhanı|18/5 Bahçelievler/İSTANBUL
İhaleyi yapan idare:
Antalya Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği, Varlık Mahallesi Kazım Karabekir Caddesi ANTALYA
Başvuru tarih ve sayısı:
11.02.2009 / 4183
Başvuruya konu ihale:
2008/106775 İhale Kayıt Numaralı "Genel Temizlik Hizmeti Alımı" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
13.02.2009 tarih ve II.H.04.46.0176/2009-8 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Antalya Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği tarafından 10.09.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Genel Temizlik Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Aktif Güvenlik Sistemleri Temizlik Hizmetleri Mak. San. ve Tic. A.Ş.’nin 11.02.2009 tarih ve 4183 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
Başvurunun reddine,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlenen isteklinin sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin ihalede aranan benzer iş şartını karşılamadığı, farklı bir idarenin yapmış olduğu bir ihaleye ilişkin alınan 05.01.2009 tarih ve 2009/UH.II-88 sayılı Kurul Kararının da söz konusu isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik olduğu,
2) İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin hayatın olağan akışına uygun olmadığı ve değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, 01.12.2008 tarih ve 2008/UH.III-4909 sayılı Kurul Kararının da bu yönde olduğu
Her iki teklifin de değerlendirme dışı kalması ve ihalenin firmaları üzerinde bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikayetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikayet başvurusunda bulunulmasıdır.
Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarda belirtilen hükmü gereği şikayete yol açan durumun farkına varıldığı 18.10.2008 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 04.02.2009 tarihinde şikayet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla; 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
Başvurunun reddine,
Esasta
Oybirliği gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.
EK GEREKÇE
Şikayet dilekçesi ve eklerinin ilgisi nedeniyle Sağlık Bakanlığı’na gönderilmesine karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, karara katılıyorum. (¤¤)