(4734 S. K. m. 54, 55, 65) (İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik m. 16, 17)
Toplantı No : 2012/027
Gündem No : 54
Karar Tarihi : 14.05.2012
Karar No: 2012/UH.III-2085
Şikayetçi: Yay Özel Güvenlik Koruma Eğitim Ve Kurs Hizmetleri Ltd. Şti., Tepebağ Mahallesi İnönü Cad. Enver Arsavan Kızılay İşhanı No:63 KAT:2 ADANA
İhaleyi yapan idare: Dr. Ekrem Tok Ruh Sağlığı Ve Hastalıkları Hastanesi Baştabipliği, Belediye Evleri Mah. Turgut Özal Bulvarı No:230 01330 ADANA
Başvuru tarih ve sayısı: 03.05.2012 / 16722
Başvuruya Konu İhale: 2011/208696 İhale Kayıt Numaralı "1 Kalem (47 Personel İle 21 Aylık) Koruma Ve Güvenlik Hizmetleri Alımı İhalesi - Güvenlik Hizmeti Alım Giderleri" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 09.05.2012 tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.03-.H.(1741).(0266)./2012-78 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Dr. Ekrem Tok Ruh Sağlığı ve Hastalıkları Hastanesi Baştabipliği tarafından 07.02.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “1 Kalem (47 Personel ile 21 Aylık) Koruma ve Güvenlik Hizmetleri Alımı” ihalesine ilişkin olarak Yay Özel Güvenlik Koruma Eğitim ve Kurs Hizmetleri Ltd. Şti.’nin 03.05.2012 tarih ve 16722 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
Başvurunun reddine,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci isteklinin teklifine ilişkin olarak da aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmasının gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54 üncü maddesinde; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
…
Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:
…
e) İtirazen şikâyet başvurularında idareye yapılan şikâyetin ve varsa şikâyete ilişkin idare kararının bildirim tarihi…” hükmü,
Anılan Kanunun “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55 inci maddesinde ise; “…İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir…” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin ön inceleme konularını sırasıyla düzenleyen birinci fıkrasının (c) bendinde, başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı sayılmış, anılan Yönetmeliğin 17 nci maddesinin birinci fıkrasında da, 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine başvurunun reddine karar verileceği belirtilmiştir.
Başvuru sahibi tarafından Kuruma sunulan itirazen şikâyet dilekçesinde, 13.04.2012 tarihinde idareye yapılan şikâyet başvurusuna ilişkin idarece alınan 20.04.2012 tarihli ve 2905 sayılı kararın kendisine bildirildiği tarih, 21.04.2012 şeklinde beyan edilmiştir. Bu kapsamda, belirtilen tarihi izleyen on gün içinde, en geç 02.05.2012 tarihi mesai bitimine kadar, Kuruma başvuruda bulunulması gerekirken, bu sürenin bitiminden sonra, 03.05.2012 tarihinde başvuruda bulunulduğu anlaşıldığından, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)