(4734 S. K. m. 17, 53, 54, 65) (İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik m. 16)
Toplantı No: 2013/039
Gündem No: 84
Karar Tarihi: 29.05.2013
Karar No: 2013/UM.IV-2320
Şikayetçi: Tursan Dekor Tasarım Yapı Malz. İnş. San. Ve Tic. Ltd. Şti, Karabaş Mah. Müneccim Arif Sok. Tuncaboylu Apt. No: 8 Kat: 4 KOCAELİ
İhaleyi Yapan Daire: Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Park Bahçe Ve Yeşil Alanlar Dairesi Başkanlığı - Köye Hizmet Şube Müdürlüğü, Karabaş Mahallesi Oramiral Salim Dervişoğlu Caddesi 80 41040 KOCAELİ
Başvuru Tarih ve Sayısı: 07.05.2013/15830
Başvuruya Konu İhale: 2013/24670 İhale Kayıt Numaralı "Köy Tüzel Kişiliğine Ait Binaların Yapım Ve Onarımlarında Kullanılmak Üzere İnşaat Malzemeleri" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Park Bahçe ve Yeşil Alanlar Dairesi Başkanlığı Köye Hizmet Şube Müdürlüğü tarafından 22.03.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Köy Tüzel Kişiliğine Ait Binaların Yapım ve Onarımlarında Kullanılmak Üzere İnşaat Malzemeleri” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 07.05.2013 tarih ve 15830 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2013/1721 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
Karar: Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, tekliflerinin 4734 sayılı Kanun’un 17/d maddesi uyarınca değerlendirme dışı bırakıldığı, oysaki tekliflerinin alternatif teklif kapsamında değerlendirilmesi ve kararın iptali gerektiği iddia edilmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde;
“İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.
…
Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:
…
c) Başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarih.
…
e) İtirazen şikayet başvurularında idareye yapılan şikayetin ve varsa şikayete ilişkin idare kararının bildirim tarihi.
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” Hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar mevcut eksikliklerin giderilebileceği düzenlemesine yer verilmiştir.
Başvuru dilekçesi ve ekleri kapsamında yapılan incelemede, şikâyet edilen durumun farkına varıldığı tarih ve idarece şikâyet üzerine verilen cevabın bildirim tarihinin belirtilmediği, dilekçeye 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca başvuruda bulunanlarca yatırılması zorunlu olan bedelin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği görülmüştür.
Söz konusu eksikliklerin, Yönetmelik’in yukarıda belirtilen düzenlemesi kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için 07.05.2013 tarihli tutanağa istinaden www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak, eksikliklerin 10 günlük itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği tespit edilmiştir. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)