(4734 S. K. m. 54, 65)
Toplantı No: 2015/028
Gündem No: 76
Karar Tarihi: 29.04.2015
Karar No: 2015/UH.IV-1252
Şikayetçi: Seras Temizlik Otomotiv Turizm İnş. San. Ve Tic. Ltd. Şti.
İhaleyi Yapan Daire: Kütahya Orman Bölge Müdürlüğü
Başvuru Tarih ve Sayısı: 20.04.2015/35292
Başvuruya Konu İhale: 2015/24840 İhale Kayıt Numaralı "Tavşanlı Orman İşletme Müdürlüğü Ağaçlandırma İşlerinde Çalıştırılmak Üzere 2 Adet Orman Mühendisi Alımı" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
Karar:
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Seras Temizlik Otomotiv Turizm İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Altıntop Mah. 884. Sokak No: 8 Kat: 2 DENİZLİ
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kütahya Orman Bölge Müdürlüğü,
İstiklal Mahallesi Nafia Caddesi No: 275 43043 KÜTAHYA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/24840İhale Kayıt Numaralı “Tavşanlı Orman İşletme Müdürlüğü Ağaçlandırma İşlerinde Çalıştırılmak Üzere 2 Adet Orman Mühendisi Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kütahya Orman Bölge Müdürlüğü tarafından 24.03.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Tavşanlı Orman İşletme Müdürlüğü Ağaçlandırma İşlerinde Çalıştırılmak Üzere 2 Adet Orman Mühendisi Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 20.04.2015 tarih ve 35292 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1060 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen bedel ile İdari Şartname'nin 25'inci maddesinde yer alan kalemlerin karşılanmasının mümkün olmadığı, ayrıca teklif bedelinin işçilik maliyetinin altında kaldığı, idarenin cevap yazısında kullandığı hesaplama yönteminin ise açıklanmadığı,
2) İdarenin cevap yazısında diğer bir şikayetçinin iddialarına da cevap verildiği, bu durumun kamu ihale mevzuatına aykırı olduğu,
3) İdari Şartname'nin 7.1'inci maddesine aykırı evrak sunulduğu gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, hangi belgede ne eksikliğin bulunduğunun ise belirtilmediği, tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği; aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onbirinci fıkrasında da, şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
İnceleme konusu ihalede 03.04.2015 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idarenin 09.04.2015 tarihli kararının başvuru sahibinin beyanına göre başvuru sahibine 13.04.2015 tarihinde bildirildiği, 20.04.2015 tarihinde ise itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu görülmektedir. İtirazen şikayet dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının (2) numaralı bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği, söz konusu eksikliğin, Yönetmelik’in yukarıda yazılı düzenlemesi kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için, www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak eksikliğin itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği tespit edilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)