(4734 S. K. m. 56) (4857 S. K. m. 47) (Gıdaların Üretimi Tüketimi ve Denetlenmesine Dair Yönetmelik m. 8) (Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği m. 3, 42, 43) (İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik m. 20)
Toplantı No: 2007/073
Gündem No: 66
Karar Tarihi: 03.12.2007
Karar No: 2007-UH.Z-3913
Şikayetçi: Güven Sosyal Hizmetler Temz. Yemk. Kırt. B.Sayar Otom. Hizm. İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti., Balkiraz Mahallesi Saraycık Sokak No:10/c Mamak/ANKARA
İhaleyi yapan idare: Ankara Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği, Bilkent Yolu No:2 06800 Çankaya/ANKARA
Başvuru tarih ve sayısı: 30.10.2007 / 30859
Başvuruya konu ihale: 2007/92099 İhale Kayıt Numaralı “Malzeme Dahil Yemek Pişirme Dağıtım ve Sonrası Temizlik Hizmeti Alımı” İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 21.11.2007 tarih ve 08.19.57.G017/2007-67E sayılı Esas İnceleme Raporunda;
Ankara Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği’nce 01.10.2007 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan “Malzeme Dahil Yemek Pişirme Dağıtım ve Sonrası Temizlik Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Güven Sosyal Hizmetler Temz. Yemk. Kırt. B.Sayar Otom. Hizm. İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.’nin 11.10.2007 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 16.10.2007 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 30.10.2007 tarih ve 30859 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 30.10.2007 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,
İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesinden;
4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesi (b) bendi gereğince, ihale işlemlerinin ve ihale kararının iptaline,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:
İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;
1) İdari Şartnamenin 7.3.2 inci maddesinin (b) bendinde ve ihale ilan metninin 4.3.2 inci maddesinin (b) bendinde yer alan düzenlemeye göre, ihaleye katılacak olan firmanın olağan dışı bir durumda hastane mutfağının kullanılamaz durumda olması halinde Ankara İl sınırları içerisinde 3000 kişilik kapasiteye sahip yemek fabrikası olduğuna dair kapasite raporunun istenildiği, eğer firmanın Ankara İl sınırları içerisinde yemek fabrikası olmaması halinde ise ihale üzerinde kaldığı takdirde ihale konusu hizmetin yapılacağı yerde (Ankara İl sınırları dahilinde) en az günlük 3.000 kişilik yemek kapasiteli bir yemek fabrikası ile anlaşma yapılacağına dair yemek fabrikasına ait belgelerin ihale dosyası teklif ekinde sunacağının öngörüldüğü, ayrıca, söz konusu anlaşma yapılan firmanın yemek fabrikası teknik şartnamede kriterlere uygun değilse teklifinin değerlendirme dışı bırakılacağının belirtildiği, bunun mevzuata aykırılık teşkil ettiği,
2) Yine İdari Şartnamenin 7.3.2 inci maddesinin (b) bendinde ve ihale ilan metninin 4.3.2 inci maddesinin (b) bendinde; “Yemeğin temin edileceği yemek fabrikasının yemek işi ile ilgili olarak ihale tarihi itibariyle geçerlilik süresini doldurmamış, Gıda Üretim ve Gıda Sicil izinlerine sahip son 3 ay içerisinde tarım il müdürlüğü veya ilgili belediyenin verdiği denetleme raporlarını ihale dosyasına koymaları zorunludur" düzenlemesinin yer aldığı, söz konusu düzenlemede istenilen belgelerin son 3 ay içerisinde düzenlenmesinin firmaların keyfiyetinde olmadığı yetkili kurumların denetim ve iş akışına bağlı olması sebebiyle mevzuata aykırılık teşkil ettiği,
3) İdari Şartnamenin 7 inci maddesinin 4 üncü alt bendinde ve ilan metninin 4 üncü maddesinin 4 üncü alt bendinde benzer iş tanımının; "Kamu veya özel sektör sağlık kuruluşlarında ihale konu iş olan malzeme dahil yemek pişirme, dağıtım ve sonrası temizlik hizmeti verilmesi işinin benzer iş olarak kabul edilecektir" şeklinde düzenlendiği, buna göre, sağlık kuruluşlarına yemek vermeyen firmaların ihaleye katılamayacağının ortaya çıktığı, fakat ihale konusu işin ifa edileceği yerin hastane olmasının yemek pişirme dağıtım ve temizlik işi için ayrı bir özellik arz etmeyeceği, bu düzenlemenin de mevzuata aykırı olduğu,
İddialarına yer verilmiştir.
A- Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:
Ankara Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından Malzeme Dahil Yemek Pişirme Dağıtım ve Sonrası Temizlik Hizmeti Alımı işinin Açık İhale Usulü ile ihaleye çıkarıldığı, ihale konusu işin 01.11.2007 -31.12.2009 tarihleri arası 26 aylık yemek dağıtım ve sonrası temizlik hizmetlerinden ibaret olup, bu kapsamda hizmet sunucusu tarafından, 390.000 adet kahvaltı, 1.560.000 adet normal yemek (öğle-akşam) ve 350.000 adet diyet yemeği (öğle-akşam) olmak üzere toplam: 2.300.000 adet öğün yemeğin temini olduğu tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1 inci iddiasına ilişkin olarak;
İhale ilanının 4.3.2 maddesinin (b) bendi ile İdari Şartnamenin 7.3.2 maddesinin (b) bendinde; “Olağan dışı bir durum olması (Elektrik ve su kesintisi hariç) yangın, su basması, tadilat vb. Hastane mutfağının yemek pişirmek için kullanılmaması halinde hizmetin sürekliliği için; Ankara il sınırları dahilinde en az günlük 3.000 kişilik yemek kapasiteli bir yemek fabrikasına sahip olması halinde buna ilişkin kapasite raporunun aslı veya noter tasdikli suretini ihale dosyasında sunacaklardır. Bu nitelikte bir tesise sahip olunmaması halinde ise, ihale üzerinde kaldığı takdirde ihale konusu hizmetin yapılacağı yerde (Ankara il sınırları dahilinde) en az günlük 3.000 kişilik yemek kapasiteli bir yemek fabrikası ile anlaşma yapılacağına dair yemek fabrikasına ait belgelerin ihale dosyasında sunulması şarttır. Yemek fabrikası teknik şartnamede belirtilen kriterlere göre idarece görevlendirilecek komisyon tarafından gezilerek Teknik şartnamedeki kriterlere uygun değilse isteklinin teklifi ihale dışı kalacaktır.
Sözleşme aşamasında noter tasdikli anlaşma örneği idareye sunulacaktır. Yemeğin temin edileceği yemek fabrikasının yemek işi ile ilgili olarak ihale tarihi itibari ile geçerlilik süresini doldurmamış, Gıda üretim ve Gıda sicil izinlerine sahip son 3 ay içerisinde Tarım İl Müdürlüğü veya ilgili Belediyenin verdiği denetleme raporlarını ihale dosyasına koymaları zorunludur” düzenlemesine yer verilmiştir.
İdare tarafından, ihale ilanında ve İdari Şartnamede olağan dışı bir durum olması (elektrik ve su kesintisi hariç) yangın, su basması, tadilat vb. durumlarda hastane mutfağının yemek pişirmek için kullanılamaması halinde Ankara ili sınırları dahilinde en az günlük 3.000 kişilik yemek kapasiteli bir yemek fabrikasına sahip olması şartının getirildiği, bu nitelikte bir tesise sahip olunmaması halinde ise ihale üzerinde kaldığı takdirde Ankara İli sınırları dahilinde en az günlük 3.000 yemek kapasiteli bir yemek fabrikasına ait belgelerin ihale dosyasına sunulması istenilmiştir. Bahsedilen iki durumda da yemek yapılacak yerin, hizmetin alınacağı il sınırları içinde olması şartı aranmaktadır.
İhale konusu işin niteliğine bakıldığında, işin idarenin yemekhanesinde yürütüleceği, firmaların yemek üretim tesislerinde yapılacak bir faaliyetin söz konusu olmadığı, ayrıca idare tarafından, ihale dokümanında yapılan düzenlemelerden, ihale konusu işin yürütülmesi aşamasında idare mutfağında olağan dışı bir nedenle yemek pişirilememesi durumunda, firmanın kendi işyerinde üretim yapmak zorunda kalması halinde yeterliğinin tevsiki için Ankara ili sınırları dahilinde 3.000 kişilik yemek kapasiteli bir yemek fabrikasına sahip olması veya 3.000 yemek kapasiteli bir yemek fabrikası ile anlaşma yapılacağına dair yemek fabrikasına ait belgelerin ihale dosyasında sunulmasının istendiği anlaşılmıştır.
İdare mutfağında herhangi bir nedenle yemek pişirilememesi durumunda, yemek pişirme ve dağıtım işinin aksatılmadan yürütüleceğine dair isteklilerden taahhütname istenilmesinin, ihalede rekabeti ve katılımı artıracağı açıktır.
Sonuç olarak; şikayete konu ihalede 25 firmanın ihale dokümanı satın aldığı, ancak yapılan ihaleye 4 isteklinin katıldığı hususu da dikkate alındığında, İhale İlanının 4.3.2 maddesinin (b) bendi ile İdari Şartnamenin 7.3.2 maddesinin (b) bendinde yer alan düzenlemenin ihalede katılımı daraltıcı nitelikte olduğu anlaşılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2 nci iddiasına ilişkin olarak;
İdari Şartnamenin 7.3.2 nci maddesinin (b) bendinde, ihaleye katılacak isteklilerin, yemeğin temin edileceği yemek fabrikasının son 3 ay içinde Tarım İl Müdürlüğü veya ilgili belediyenin verdiği denetleme raporlarını teklif ekinde sunmaları istenmiştir.
09.06.1998 tarih ve 23367 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Gıdaların Üretimi Tüketimi ve Denetlenmesine Dair Yönetmeliğin “Kontrol ve Denetim Esasları” başlıklı 8 nci maddesinde;
“Bu Yönetmelik kapsamında yer alan ürünlerin teknik ve hijyenik düzenlemeler yönünden kontrol ve denetimlerinde aşağıdaki esaslara uyulur. Denetim, gıda kontrolörleri tarafından; Gıda üretim zincirinin tüm aşamalarında, işlemeyle ilgili olarak kullanılan alet, ekipman, makine ve taşıma araçları, Gıda maddelerinin üretimi ve hazırlanmasında kullanılan hammadde, yardımcı madde ve katkı, aroma ile diğer teknolojik yardımcılar, Yarı mamuller, Mamuller, Gıda maddeleri ile temas eden madde ve malzemeler ile temizleme ve bakım ürünleri, Gıda maddelerinin perakende satış noktaları hariç dağıtım safhaları, İşleme ve muhafaza teknikleri, Gıda maddelerinin etiketleme, taşıma ve depolanması, konularında yapılır.
Denetim, gıda üretim zincirinin tüm aşamalarında veya uygun görülen aşama ve/veya aşamalarında denetim programına uygun olarak yılda en az iki kez; ayrıca gerekli görüldüğü zamanlarda veya şüphe ve şikayet üzerine yapılır. Denetim, önceden uyarı yapılmaksızın gerçekleştirilir.” hükmü yer almaktadır.
Gıda üretimindeki denetimlerin, gıda üretim zincirinin tüm aşamalarında veya uygun görülen aşama ve/veya aşamalarında denetim programına uygun olarak yılda en az iki kez; ayrıca gerekli görüldüğü zamanlarda veya şüphe ve şikayet üzerine yapıldığı, denetimlerin, önceden uyarı yapılmaksızın gerçekleştirildiği, bu nedenle söz konusu denetim raporlarının işletme sahiplerinin talebi üzerinde düzenlenecek bir belge niteliğinde olmadığı anlaşıldığından, anılan düzenleme yerinde bulunmamıştır.
3) Başvuru sahibinin 3 üncü iddiasına ilişkin olarak;
İhaleye ait ihale ilanının 4.4 maddesi ile İdari Şartnamenin 7.4 maddesinde benzer iş tanımı; “Kamu veya özel sektör sağlık kuruluşlarında ihale konusu iş olan malzeme dahil yemek pişirme, dağıtım ve sonrası temizlik hizmeti verilmesi işi benzer iş olarak kabul edilecektir.” olarak öngörülmüştür.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin tanımlar başlıklı 3 üncü maddesinde, “Benzer iş: İhale konusu hizmet veya hizmetin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan hizmetleri ifade eder.” hükmü bulunmaktadır.
Anılan Yönetmeliğinin 42 nci maddesinin 5 inci ve 6 ncı fıkralarında ise;
“İş deneyiminde değerlendirilecek benzer işler; ihale konusu hizmet veya hizmetin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan hizmetlerdir.
Tanımlarda belirtilen esaslara uygun biçimde, hangi nitelikteki iş ya da işlerin benzer iş kabul edileceği ilgili idarece tespit edilerek ihale veya ön yeterlik dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilan veya davet belgelerinde belirtilir.” hükmü yer almaktadır
Sağlık kurumları, niteliği itibariyle sağlıklı ve kaliteli hizmet vermekle yükümlü olan kurumlar olmakla birlikte, bu tür kurumlarda sağlıklı ve kaliteli hizmetin temini, özellikle, kalite ve standardizasyona ilişkin, mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin ve makine ve ekipmana ilişkin belgelerin istenmesi ve teknik şartnamenin işin niteliğine uygun bir şekilde, kalitenin sağlanmasına yönelik ihale mevzuatına uygun olarak düzenlenmesi suretiyle gerçekleşebilecektir. Diğer taraftan, benzer iş tanımı, ihale konusu iş ve benzer işlerle ilgili isteklilerin daha önceden edindiği deneyimlerle ilgili olup, bu tanımın, 4734 sayılı Kanunun 5 inci maddesi çerçevesinde, idarelerce rekabet ortamını sağlayıcı biçimde yapılması gerekmektedir.
Bu itibarla, idarece benzer iş tanımının, kamu veya özel sağlık kuruluşlarında gerçekleştirilen malzeme dahil yemek pişirme, dağıtım ve sonrası temizlik hizmetleri ile sınırlandırılması, düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir.
B) İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 20 nci maddesi (g) bendi yönünden incelenmesi sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır:
1) İdari Şartnamenin “İsteklinin organizasyon yapısına ilişkin belgeler” başlıklı 7.3.2 inci maddesinde;
“a) İstekli ihale konusu iş ile ilgili; 1 aşçıbaşı , 1 aşçıbaşı yrd. , 8 aşçı , 8 aşçı yrd. , 2 diyet aşçı , 5 bulaşıkçı , 3 meydancı , 1 şef garson , 2 şef garson yrd. , 49 garson olmak üzere toplam 80 personel istihdam edilecektir.
Asgari yeterlik kriteri olarak, Anahtar Teknik Personel; 1 adet diyetisyen 1 adet gıda mühendisi (T.C.Milli Eğitim Bakanlığı’nca verilmiş toplu beslenme, organizasyon ve menü planlama konularında eğitim almış sertifika veya eğitim belgesi sahibi) 1 adet diyet aşçısı T.C.Milli Eğitim Bakanlığından diyet aşçısı kurs programını tamamlamış sertifika ve kurs bitirme eğitim belgesi ile belgelendirilecektir. Anahtar Teknik personeller ihale tarihinden önce işe alınmış ve ihale tarihi itibari ile isteklinin bünyesinde bulunuyor olması şarttır.
Asgari yeterlilik kriteri olarak ön görülen anahtar teknik personeller özel sektörde geçen deneyim süresi,ilgili meslek odası üye kayıt süresini gösteren belgeler ile kamuda geçen deneyim süresi hizmet çizelgesi ve/veya meslek odası üye kayıt süresini gösteren belgelri ve anahtar teknik personel olarak öngörülen personellerin ilgili mevzuatı gereği kaydolması gereken meslek odası bulunmaması halinde deneyim süresi mezuniyete ilişkin belgeleri ihale dosyasına koymak zorundadır. Anahtar Teknik personellerin mesleki niteliklerini gösteren belgelerin aslını veya noter tasdikli suretlerini ihale dosyasına koymak zorundadırlar. İş ortaklıklarında, ortaklık oranına bakılmaksızın,pilot ortak ve diğer ortaklara ait anahtar teknik personelin tamamı değerlendirilir.” düzenlemesine yer verilmiştir.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “İsteklinin Personel Durumuna İlişkin Belgeler” başlıklı 43 üncü maddesinde; “Hizmet alımı ihalelerinde idarece çalıştırılması öngörülen personelin nitelik ve sayısı ihale dokümanında belirtilir. Anahtar teknik personele ilişkin düzenleme dışında mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesine ilişkin olarak ihale dokümanında isteklinin personel çalıştırdığına dair belge veya personel çalıştıracağına dair taahhütname istenemez.
Asgari yeterlik kriteri olarak anahtar teknik personel öngörülmesi halinde, ilgili kişinin ihale konusu hizmetin uzmanı olması, ihale tarihinden önce işe alınmış ve ihale tarihi itibarıyla isteklinin bünyesinde bulunuyor olması şartlarının aranması zorunludur. İsteklinin bünyesinde bulunduğu hususu; ilgili adına prim ödendiğini veya ilgilinin işe alındığını gösteren sosyal güvenlik kurumu belgesi ile tevsik edilir. Bu niteliklere sahip gerçek kişi isteklilerden, şahıs şirketi ortaklarından, limited şirketlerde müdürlük görevini yürüten ortaklarından, anonim şirketlerin yönetim kurulu başkanı, yönetim kurulu üyeleri, murahhas müdür ve genel müdür ortaklarından, ortak girişimlerin ise gerçek kişi ortaklarından ve tüzel kişi ortaklarının yukarıda sayılan unvanları taşıyan gerçek kişi ortaklarından isteklinin bünyesinde çalıştığına dair belge aranmaz.
Asgari yeterlik kriteri olarak öngörülen anahtar teknik personelin deneyim süresine ilişkin düzenleme yapılması durumunda idarece asgari deneyim süresi en fazla beş yıl olarak öngörülür. Bu durumda özel sektörde geçen deneyim süresi ilgili meslek odası üye kayıt süresini gösteren belgeyle, kamuda geçen deneyim süresi hizmet çizelgesi ve/veya meslek odası üye kayıt süresini gösteren belgeyle; anahtar teknik personel olarak öngörülen personelin ilgili mevzuatı gereği kaydolması gereken meslek odası bulunmaması halinde deneyim süresi mezuniyete ilişkin belge ile tevsik edilir.
Anahtar teknik personel olarak gösterilen personel, aynı zamanda teknik personel olarak ihale konusu işte istihdam edilemez.
İş ortaklıklarında, ortaklık oranına bakılmaksızın, pilot ve özel ortaklara ait anahtar teknik personelin tamamı değerlendirilir. Konsorsiyumlarda, koordinatör ortağa ve diğer ortaklara ait anahtar teknik personel işin uzmanlık gerektiren kısımları göz önünde bulundurularak, ayrı ayrı istenir ve değerlendirilir.” hükmü yer almaktadır.
İdare tarafından sektörde faaliyet gösteren firmalardan anahtar teknik personel olarak diyetisyen ve gıda mühendisi istenilmesinin yeterli olacağı, gıda mühendislerinden T.C.Milli Eğitim Bakanlığınca verilmiş toplu beslenme, organizasyon ve menü planlama konularında eğitim almış sertifika veya eğitim belgesi sahibi olma şartlarının aranmaması gerektiği, diğer taraftan teknik personel olarak istenen 2 diyet aşçısından birisinin anahtar teknik personel olarak istenildiği, diyet aşçısı olarak belirlenen teknik personelin sözleşmenin yürütülmesi sırasında çalıştırılacak olan personel olduğu, anılan mevzuat hükmü uyarınca, anahtar teknik personel olarak istenen 1 diyet aşçısı aynı zamanda teknik personel olarak ihale konusu işte istihdam edilemeyeceğinden, söz konusu personelin anahtar teknik personel olarak belirlenmesi mevzuata aykırı bulunmuştur.
2) 22.10.2007 tarihli ihale komisyon kararı incelendiğinde; teklifler üzerinde yapılan incelemede Kahvecioğlu Gıda İnş. Taah. Top. Tem. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Avira Gıda Ins. Araç Kiralama Taah. A.Ş.’nin teklifinin yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu bu nedenle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı tespit edilmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliğinin 1 inci bölümünün “Tekliflerin alınması ve değerlendirilmesi” başlıklı XIII üncü kısmının “Yaklaşık maliyetin üzerindeki teklifler” başlıklı (C) bendinde; “ İhale komisyonu;
a) Yaklaşık maliyet tespit edilirken değerlendirilmeyen her hangi bir husus olup olmadığını,
b) Yaklaşık maliyeti güncellenerek tespit edilmişse, güncellemenin doğru yapılıp yapılmadığını,
c) Verilen teklif fiyatlarının piyasa rayiç fiyatlarını yansıtıp yansıtmadığını,
Sorgulayarak verilen teklifleri yaklaşık maliyete göre mukayese eder ve bütçe ödeneklerini de göz önünde bulundurarak verilen teklif fiyatlarını uygun bulması halinde ekonomik açıdan en avantajlı teklifi belirleyerek işin ihalesine veya verilen teklif fiyatlarını uygun bulmaması halinde ihalenin iptaline karar vermek hususunda takdir hakkına sahiptir.” şeklinde açıklanmıştır.
Yaklaşık maliyetin üzerinde olmakla birlikte teklifin kabul edilebilir nitelikte görülmesi halinde idarenin ek ödeneğinin bulunması veya ilgili mali mevzuatı gereği ödenek aktarımının mümkün olması durumlarında teklifler kamu yararı ve hizmet gerekleri de dikkate alınarak kabul edilebilir.
Dolayısıyla, Kahvecioğlu Gıda İnş. Taah. Top. Tem. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Avira Gıda Ins. Araç Kiralama Taah. A.Ş. tarafından sunulan teklif fiyatlarının yaklaşık maliyetin üstünde olması, bu firmaların tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olarak gösterilmesinde 4734 sayılı Kanunun 37 nci maddesine ve anılan Tebliğ hükmüne uyarlık bulunmamıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihale işlemleri ile ihale kararının iptali gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendi gereğince, ihale işlemlerinin ve ihale kararının iptaline,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)