(4734 S. K. m. 54, 56, 65) (Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği m. 41)
Toplantı No: 2008/076
Gündem No: 92
Karar Tarihi: 01.12.2008
Karar No: 2008/UM.III-4916
Şikayetçi:
Ö. T.-, Ada Medikal Kayışdağı Yolu Can Apt. No:6/4 İçerenköy/İSTANBUL
İhaleyi yapan idare:
Şişli Etfal Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği, Halaskargazi Caddesi Etfal Sokak No:10 34394 ŞİŞLİ/İSTANBUL
Başvuru tarih ve sayısı:
20.10.2008 / 29007
Başvuruya konu ihale:
2008/51500 İhale Kayıt Numaralı “2008 Yılı 151 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Alımı (110. Kalem)” İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
26.11.2008 tarih ve III.M.43.80.G014/2008-80E sayılı Esas İnceleme Raporunda;
Şişli Etfal Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği tarafından 11.06.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2008 Yılı 151 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Alımı (110. Kalem)” ihalesine ilişkin olarak Ö. T.’nin 23.09.2008 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 14.10.2008 tarihli yazısı ile reddi üzerine başvuru sahibinin20.10.2008 tarih ve 29007 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 20.10.2008 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,
İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesinden;
4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:
İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;
İhalede önce anestezi reanimasyon klinik şefine denemesi için iki adet santral venöz kateter teslim ettiğini ve sözlü olarak üründen memnun olduklarını öğrendiğini, ihaleye teklif verdikten sonra ihalenin en avantajlı teklif vermesine rağmen kendisinde kalmadığını öğrendiği, ilgili klinik şefi ve bölüm doktorları ile görüştüğünü, kendisine ürünün parçalarının uyumsuz olduğunun sözlü olarak ifade edildiği, kendisinin de numunelerin karışmış olma ihtimaline binaen tekrar tutanakla numune teslim ettiği, ancak ürünün uygun bulunmaması nedeniyle şikayetinin reddedildiği, ürünlerinin birçok hastanede kullanıldığı ve herhangi bir iade durumunun şimdiye kadar vaki olmadığı, uygun teklif veren firmalardan alınmaması sonucu kamu zararı ortaya çıkacağı, ihale kararının Kurumca değerlendirilmesi gerektiği
İddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:
İdari şartnamenin 7.3.2 maddesinde; “İstekli teklif edeceği kalemlerin istendiğinde numunelerini getireceğine dair taahhütname verecektir. Ürünler şartname ve numunelere göre değerlendirilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Ada Medikal- Ö. T. tarafından hastaneye teslim edilen numunenin uygun olmadığına karar verildiği, 06.08.2008 tarihli numune değerlendirme tutanağında, “iğne cildi çok zor geçiyor, guide iğne içinde takılıyor ve dilatatör çatallandı, katater guidenin üzerinde zor ilerliyor.” şeklinde gerekçe belirtildiği, idareye şikayet üzerine 14.10.2008 tarihli ve 1. Anestezi Ve Reanimasyon Kliniği Şefi tarafından imzalı tutanak ile numunenin aynı gerekçelerle uygun olmadığının tekrartespit edildiği anlaşılmıştır.
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları” başlıklı 41 inci maddesinde; “İdarelerce gerek görüldüğü takdirde,teklif edilen malın ihale dokümanında belirlenen şartlara uygunluğunu teyit etmek amacıyla numunelerinin, ayrıntılı teknik bilgilerinin yer aldığı katalogların, fotoğrafların ve benzeri tanıtım materyalinin de verilmesi istenilebilir. İdarelerce bunların doğruluğunun teyidi için üretim ve/veyaimalat aşaması ile sevkiyat aşamalarında idarece belirlenen uzmanlarca denetlenmesi de talep edilebilir.” hükmü yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat gereğince idarece ihale konusu 110. kaleme ilişkin numunenin incelendiği ve iğnenin cildi çok zor geçtiği, guideın iğne içinde takıldığı ve dilatatörün çatallandığı, kataterin guideın üzerinde zor ilerlediği tespit edilerek numunenin uygun olmadığının tespit edildiği, bu konuda idarece yapılan değerlendirmenin klinik şefliğinin incelemesine dayandırıldığı anlaşılmış olup, şikayet yerinde bulunmamıştır.
Ayrıca, itirazen şikayet dilekçesinde, ihaleden önce hastaneye katater verildiği ve memnun kalındığının belirtildiği ifade edilmiş olup, ihale işlemlerinden olmayan ve şifahi olarak gerçekleştiği belirtilen ihale öncesi numune verilmesi ve bu konudaki değerlendirmenin tespiti ve incelenmesi mümkün bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle;
4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)