(4734 S. K. m. 39, 40, 54, 65)
Toplantı No: 2008/077
Gündem No: 29
Karar Tarihi: 03.12.2008
Karar No: 2008/UM.III-4952
Şikayetçi:
Optronik Optik ve Elektronik Cih. Tic. ve San. Ltd. Şti., Reşit Galip Cad. İlkadım Sok. No: 18 06700 G.O.P./ANKARA
İhaleyi yapan idare:
Gaziantep Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı,Üniversite Bulvarı Kilis Yolu Üzeri Merkez Kampusu Şehitkamil/GAZİANTEP
Başvuru tarih ve sayısı:
18.11.2008 / 32998
Başvuruya konu ihale:
2008/170582 İhale Kayıt Numaralı “30 Kalem Muhtelif Makine ve Teçhizat (6 ncı Kalem 70 Adet Binoküler Mikroskop) Alımı” İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
28.11.2008 tarih ve III.M.48.34.0165/2008-80 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Gaziantep Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından 21.11.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “30 Kalem Muhtelif Makine ve Teçhizat
(6 ncı Kalem 70 Adet Binoküler Mikroskop) Alımı” ihalesine ilişkin olarak Optronik Optik ve Elektronik Cih. Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin 18.11.2008 tarih ve 32998 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
Karar verilmesine yer olmadığına,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin 6 kalemine (binoküler mikroskop) ait teknik şartnamenin 13, 14, 18 inci maddelerinin tek bir firmanın ürününü tarif ettiği ve ihaleye katılımı engellediği, 16 ncı maddesinde yer alan kriterin ise ihtiyacın çok üstündeki modellere denk geldiği iddialarına yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda; idarece 24.11.2008 tarihli onay ile ihalenin şikayete konu 70 Adet Binoküler Mikroskop Alımı olan 6 ncı kalemine ilişkin hazırlanan teknik şartnamenin her hangi bir marka ve modeli tarif etmediği ve şikayete konu kaleme 6 firma teklif verdiği halde, Kamu İhale Kurumunun şikayete ilişkin nihai kararını 45 gün içinde verdiği, karar verilinceye kadar da sözleşme yapılamadığı, 45 günlük sürenin 2009 yılı Ocak ayına tekabül ettiği, bu durumda ise verilecek kararın olumlu veya olumsuz olmasının ödeneklerinin tenkis olmasını değiştirmediği, bu nedenle eğitim ve öğretimin aksatılmadan yürütülebilmesi gerekçesiyle ihalenin şikayete konu 70 Adet Binoküler Mikroskop Alımı olan 6 ncı kaleminin iptal edilerek 4734 sayılı Kanunun 21/f maddesine göre pazarlık usulü ile alınmasına karar verildiği hususu tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 39 uncu maddesinde; “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.” hükmü,
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 40 ıncı maddesinde; “… İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder. İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz sayılır.” hükmü bulunmaktadır.
Bu hüküm çerçevesinde ihalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis edilmiş idari işlemleri tesis tarihi itibariyle ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde bulunmaktadır.
Başvuruya konu ihalenin şikayete konu 70 Adet Binoküler Mikroskop Alımı olan 6 ncı kalemi alımının ihale yetkilisince 24.11.2008 tarihinde iptal edildiği anlaşıldığından, bu aşamada, bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı anlaşıldığından başvuru hakkında karar verilmesine gerek bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle;
Karar verilmesine yer olmadığına,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)