(4734 S. K. m. 53, 54, 55, 56, 65) (İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik m. 14)
Toplantı No: 2013/007
Gündem No: 75
Karar Tarihi: 21.01.2013
Karar No: 2013/UH.IV-449
Şikayetçi: Yavuz Varer-Varer Mühendislik, KIZLARPINARI MAH. SPOR CAD. BAHAR APT. NO:2/2 ANTALYA
İhaleyi Yapan Daire: Alanya Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü, Güllerpınarı Mah. İzzet Azakoğlu Cad. No:58 07400 ANTALYA
Başvuru Tarih ve Sayısı: 11.01.2013 / 1265
Başvuruya Konu İhale: 2012/167897 İhale Kayıt Numaralı "Su Ve Kanalizasyon Müdürlüğü Hizmetlerinde Kull.Üz.Kamyon Ve Paletli Ekskavatör Kiralanması" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: Alanya Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 11.12.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü Hizmetlerinde Kull. Üz. Kamyon ve Paletli Ekskavatör Kiralanması İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 11.01.2013 tarih ve 1265 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2013/227 sayılı şikayet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
Karar: Şikayet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihale konusu işin 1'inci kısmının önce kendi üzerlerinde bırakıldığı, bilahare bir başka istekli tarafından yapılan şikayet başvurusu üzerine tekliflerinin sunmuş oldukları iş deneyim belgesinin uygun olmadığından bahisle haksız yere değerlendirme dışı bırakıldığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinin birinci, üçüncü ve dördüncü fıkralarında, sırasıyla; “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.”
hükümleri yer almaktadır.
Ayrıca, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 14’üncü maddesinin üçüncü fıkrasında; “Şikayet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir hak kaybına veya zarara uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler bu hususa ilişkin başvuruyu itirazen şikayet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar.” düzenlemesine yer verilmiştir.
İhale daha önce başvuru sahibi üzerinde bırakılmışken, bilahare bir başka istekli tarafından yapılan şikayet başvurusu üzerine bu istekli üzerinde bırakılmıştır. Başvuru sahibi, idarenin bu kararını 20.12.2012 tarihinde tebellüğ etmiştir.
Bu çerçevede; başvuru sahibinin itirazen şikayete konu işlemi 20.12.2012 tarihinde öğrendiği, bu tarihten itibaren en geç on gün içinde doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 11.01.2013 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)