(4734 S. K. m. 54, 65)
Toplantı No: 2014/004
Gündem No: 91
Karar Tarihi: 13.01.2014
Karar No: 2014/UH.IV-297
Şikayetçi: İlyas Özcan, KARADENİZ MAH. CUMHURİYET CAD. NO:43/5 SAMSUN
İhaleyi Yapan Daire: Samsun B.B. Fen İşleri Dairesi Başkanlığı, Pazar Mah. Necipbey Cad. No:35 55020 SAMSUN
Başvuru Tarih ve Sayısı: 07.01.2014/631
Başvuruya Konu İhale: 2013/165146 İhale Kayıt Numaralı "Büyükşehir Belediyesince Büyükşehir Belediyesince Yapımına Devam Edilen İnşaat İşlerinde, Yedaş’A Ait Og/Ag Yer Altı Ve Havai Tesislerinin Sökülmesi, Deplasmanı, Zarar Verilen Kısımların Tamiri İle Yeni Tesislerin Yapılması" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: Samsun Büyükşehir Belediye Başkanlığı Fen İşleri Dairesi Başkanlığı tarafından 12.12.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Büyükşehir Belediyesince Yapımına Devam Edilen İnşaat İşlerinde, YEDAŞ’a ait Og/Ag Yer Altı ve Havai Tesislerinin Sökülmesi, Deplasmanı, Zarar Verilen Kısımların Tamiri ile Yeni Tesislerin Yapılması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 07.01.2014 tarih ve 631 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2014/137 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
Karar: Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü yer almaktadır.
4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 20.12.2013 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 27.12.2013 tarihinde şikâyetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde (06.01.2014 tarihi pazartesi günü mesai bitimine kadar) Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 07.01.2014 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.(¤¤)