(4734 S. K. m. 54, 65)
Toplantı No: 2011/030
Gündem No: 10
Karar Tarihi: 11.04.2011
Karar No: 2011-UY.I-1221
Şikayetçi: Akser İnşaat Tekstil San. ve Tic. Ltd. Şti., Uzunmustafa Mahallesi 853.Bulvar 812.Sokak No: 6/A Düzce
İhaleyi yapan idare: Düzce İl Özel İdaresi Plan Proje Yatırım ve İnşaat Müdürlüğü, Şerefiye Mahallesi Şehitruhsar Caddesi 81010 Düzce
Başvuru tarih ve sayısı: 04.04.2011 / 17761
Başvuruya konu ihale: 2011/4943 İhale Kayıt Numaralı "Düzce İli Gümüşova İlçesine 24 Derslikli İlköğretim Okulu Yapım İşi" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 05.04.2011 tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.03-.Y.(10.66).(0262)./2011-08 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Düzce İl Özel İdaresi Plan Proje Yatırım ve İnşaat Müdürlüğü tarafından 08.02.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Düzce İli Gümüşova İlçesine 24 Derslikli İlköğretim Okulu Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Akser İnşaat Tekstil San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 04.04.2011 tarih ve 17761 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
Başvurunun reddine,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan firma tarafından teklif edilen bedelin yaklaşık maliyete göre % 38 tenzilatlı olduğu, söz konusu aşırı düşük teklif bedeli ile Kamu İhale Genel Tebliğinin 45 inci maddesinde yer alan düzenlemelere göre açıklama yapılmış olmasının mümkün olmadığı, bu sebeple bahsi geçen teklifin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddia edilmektedir.
Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin 14.03.2011 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarece şikayete ilişkin olarak alınan 18.03.2011 tarihli kararın 22.03.2011 tarihinde şikayetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, 04.04.2011 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Başvuru süreleri” başlıklı 6 ncı maddesinde;
“(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.
(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.” hükmü yer almaktadır.
Yukarıda alıntısı yapılan Yönetmelik hükmü uyarınca, başvuru sahibi tarafından, şikayet başvurusuna karşı idarece verilen cevabın kendisine bildirildiği tarihten (22.03.2011) itibaren 10 gün içerisinde (en geç 01.04.2011 tarihinde) Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçirildikten sonra (04.04.2011 tarihinde) itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşıldığından, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)