(4734 S. K. m. 54, 65)
Toplantı No: 2014/006
Gündem No: 81
Karar Tarihi: 20.01.2014
Karar No: 2014/UH.IV-432
Şikayetçi: Roza Sosyal Hiz. Özel Sağlık İnşaat Nakliye Bilgisayar Tic. Ltd. Şti., HATAPOĞLU SİTESİ A BLOK KAT:1 NO:7 DİYARBAKIR
İhaleyi Yapan Daire: Aile Ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü Aile Ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Müsteşarlık, Ekrem Çetin Mahallesi Vali Güner Özmen Bulvari 79100 KİLİS
Başvuru Tarih ve Sayısı: 08.01.2014/770
Başvuruya Konu İhale: 2013/160306 İhale Kayıt Numaralı "Kilis Aile Ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşumuz Hacı Salih Ve Mine Kara Engelsiz Yaşam Bakım Ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğüne 30 Kişilik Engelli Bakım Elemanı" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
Kilis Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü tarafından 11.12.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Kilis Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşumuz Hacı Salih ve Mine Kara Engelsiz Yaşam Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğüne 30 Kişilik Engelli Bakım Elemanı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 08.01.2014 tarih ve 770 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2014/158 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
Karar: Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan firmanın teklif ettiği bedel ile asgari işçilik maliyet toplamını karşıladığı, ancak giyim kısmını karşılamadığı, idarece karar verilmeden önce teklifi düşük firmalara aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü yer almaktadır.
4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
İdarece Kuruma gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden, şikâyet başvurusuna ilişkin idarece alınan kararın 27.12.2013 tarihinde başvuru sahibi Roza Sosyal Hiz. Özel Sağlık İnşaat Nakliye Bilgisayar Tic. Ltd. Şti. firmasına tebliğ edildiği anlaşılmıştır.
Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 18.12.2013 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 27.12.2013 tarihinde şikâyetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde (06.01.2014 tarihi pazartesi günü mesai bitimine kadar) Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 08.01.2014 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.(¤¤)