(4734 S. K. m. 54, 65) (İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik m. 8, 16, 17, 22)
Toplantı No: 2008/083
Gündem No: 73
Karar Tarihi: 29.12.2008
Karar No: 2008/UM.III-5211
Şikayetçi:
SDS Grup Eğitim Sağlık Ofis Mobilya ve Dekorasyon San. ve Tic. Ltd. Şti., Çukurambar Mah. 41. Cad No:11 Balgat/ANKARA
İhaleyi yapan idare:
Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Tapu Arşiv Dairesi Başkanlığı, Yukarı Dikmen Mah. 648. Cadde No:53/C Çankaya/ANKARA
Başvuru tarih ve sayısı:
04.12.2008 / 35210
Başvuruya konu ihale:
2008/161418 İhale Kayıt Numaralı “Sergi Salonu Mal Alımı” İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
19.12.2008 tarih ve III.M.50.91.G023/2008-44 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Tapu Arşiv Dairesi Başkanlığı tarafından 04.11.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Sergi Salonu Mal Alımı” ihalesine ilişkin olarak SDS Grup Eğitim Sağlık Ofis Mobilya ve Dekorasyon San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 04.12.2008 tarih ve 35210 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
İddiaların incelenmesine geçilmesine,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) 04.11.2008 tarihli kesinleşmiş ihale kararı ile ihalenin firmalarının üzerinde bırakıldığı ancak daha sonra 17.11.2008 tarihli kesinleşmiş ihale kararı ile yeniden yapılan değerlendirme sonucunda bu defa ihalenin Onur Mobilya-K. Ü.’ın üzerinde bırakıldığı, idarenin açıklamasında Onur Mobilya-K. Ü.’ın teklif mektubunda elle sonradan ilave yapılması nedeniyle ilk önce değerlendirme dışı bırakıldığı ancak itirazı üzerine yapılan incelemede el yazısı ile teklif mektubunun standart forma uygun hale getirildiği, teklifin içeriğini değiştirecek herhangi bir silinti ya da kazıntı yapılmadığının anlaşıldığının ifade edildiği, bu hususun incelenmesi gerektiği,
2) İhale üzerinde bırakılan isteklinin iş deneyim belgelerinin yetersiz olduğu,
3) İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin aşırı düşük olduğu,
İddialarına yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin altıncı fıkrasında ise, birinci fıkranın (ç) ve (e) bendinde sayılan belgeler ile ikinci fıkrada yer alan bilgileri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikayet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Başvuru dilekçesinin imzasız olduğu tespit edilmiş olup, tespit edilen aykırılığın İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin altıncı fıkrası uyarınca onbeş günlük itirazen şikayet süresi içerisinde giderilmediği anlaşılmıştır.
İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 17 nci maddesinde, bu Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b), (c), (ç), (d) ve (e) bentleri bakımından bir aykırılığın tespiti halinde Kurul tarafından başvurunun iddiaların incelenmesi kapsamında incelenip incelenmeyeceğine karar verileceği hükmüne, 22 nci maddesinde ise, ihalenin ve ihaleyi yapan idarenin belli olması, Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık iddialarının somut ve ciddi nitelikte olması, aynı ihaleye ilişkin ve aynı konuda esas incelemesine geçilmiş veya sonuçlandırılmış bir başvurunun olmaması, başvuruya konu ihalenin iptal edilmemiş olması hallerinde iddiaların incelenmesine geçilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Başvuruya konu ihalede, Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık iddialarının somut ve ciddi nitelikte bulunmaması nedeniyle Yönetmeliğin 22 nci maddesinde öngörülen iddiaların incelenmesine geçilmesinin kabul koşullarının oluşmadığı anlaşıldığından iddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle;
Başvurunun uygun bulunmadığına,
Oyçokluğu ile karar verildi.
KARŞI OY
İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 17 nci maddesinin birinci fıkrası uyarınca yapılan ön inceleme sonucunda anılan Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b), (c), (ç), (d) ve (e) bentleri bakımından bir aykırılığın tespiti halinde Kurul tarafından başvurunun iddiaların incelenmesi kapsamında incelenip incelenmeyeceğine karar verilmektedir.
Sözkonusu başvuruda; İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 22 nci maddesinde belirtilen koşulların oluştuğu anlaşıldığından, iddiaların incelenmesine geçilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, çoğunluk kararına katılmıyorum. (¤¤)