(4734 S. K. m. 21, 54, 55, 65) (4857 S. K. m. 47)
Toplantı No: 2009/011
Gündem No: 20
Karar Tarihi: 09.02.2009
Karar No: 2009/UH.I-627
Şikayetçi:
Argm Temizlik Gıda Elektronik İnşaat Özel Sağlık Tesisleri San. Tic. Ltd. Şti., Ofis İstasyon Cd. Özkaracadağ Apt. 4/9 Merkez/Diyarbakır
İhaleyi yapan idare:
Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü, Büyükalp Cad. 21100 Yenişehir/DİYARBAKIR
Başvuru tarih ve sayısı:
03.02.2009 / 3320
Başvuruya konu ihale:
2008/182981 İhale Kayıt Numaralı "93. Şube (Mardin) Şefl. Yol. Araç ve İşçilik ile Rut. Yol Bak. On. İşi" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
05.02.2009 tarih ve I.H.03.75.0022/2009-1 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü tarafından 31.12.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “93. Şube (Mardin) Şefliği Yollarında Araç ve İşçilik İle Rutin Yol Bakım ve Onarımları İşi Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak ARGM Temizlik Gıda Elektronik İnşaat Özel Sağlık Tesisleri San. Tic. Ltd. Şti.’nin 03.02.2009 tarih ve 3320 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
Başvurunun reddine,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İdari şartname m. 26’da, resmi ve tatil günleri ile yılbaşı günlerinin sayısı ile çalıştırılacak işçi sayısının belirtilmediği, ancak teknik şartname m. 22’den cumartesi, pazar ve bayram günlerinde de işçi çalıştırılacağının anlaşıldığı ve bu günlerde yapılacak çalışmalar için normal ücret ödeneceğinin belirtildiği, dokümanda çalışılacak tatil günü ve bugünlerde çalıştırılacak personel sayısına ve bugünlerde ödenecek ücrete ilişkin düzenlemelerin ihale mevzuatına ve İş Kanunu’nun 47 nci maddesine aykırılık teşkil ettiği,
2) İdari şartname m. 26’da, iş kazaları ve meslek hastalıkları sigorta prim oranının % 3 olarak gösterilmesinin hatalı olduğu, bu oranın % 2 olması gerektiği,
3) İdari şartname m. 26’da usta işçilere brüt asgari ücretin % 50’si kadar fazla ücret verileceğinin düzenlendiği, oysa teknik şartname m. 2’de erbab işçilere brüt asgari ücretin % 25’i kadar fazla ücret ödeneceğinin düzenlendiği, ihale dokümanında çelişki bulunduğu,
İhale dokümanındaki bu hatalı ve çelişkili düzenlemeler nedeniyle ihaleye teklif veremedikleri ve ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin 06.01.2009 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarece şikayete ilişkin olarak alınan kararın 20.01.2009 tarihinde şikayetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 03.02.2009 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,
Başvuru dilekçesinde idareye sunulan şikayet dilekçesi ile varsa bu dilekçeye idarece verilen cevabın bir örneğinin eklenmediği,
Başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği,
Başvuru dilekçesine başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği anlaşılmıştır.
Yukarıda yapılan tespitler çerçevesinde, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince süre yönünden başvurunun reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)