(4734 S. K. m. 53, 56) (İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmelik m. 8, 21) (İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik m. 22, 25)
Toplantı No: 2007/78
Gündem No: 38
Karar Tarihi: 17.12.2007
Karar No: 2007-UH.Z-4156
Şikayetçi: Yeni Ufuk Seyahat Turz. Tic. ve San. Ltd. Şti., Galericiler Kooperatifi Nu:47 KIRŞEHİR
İhaleyi yapan idare: Kırşehir Şeker Fabrikası, KIRŞEHİR
Başvuru tarih ve sayısı: 14.06.2007 / 17155
Başvuruya konu ihale: “Personel Taşıma” İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 17.12.2007 tarih ve 08.13.19.0141/2007-86 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Kırşehir Şeker Fabrikası tarafından 08.06.2007 tarihinde yapılan “Personel Taşıma” ihalesine ilişkin olarak Yeni Ufuk Seyahat Turz. Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin 14.06.2007 tarih ve 17155 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 21 inci maddesinin (d) bendi uyarınca başvurunun reddine,
İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 22 nci maddesinde öngörülen koşullar oluşmadığından Yönetmeliğin 25 inci maddesinin (c) bendi uyarınca itirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhaleye teklif vermek için sıraya giren isteklilerin, ihaleye teklif verme süresi geçtiği gerekçe gösterilerek tekliflerinin alınmadığı,
2) İhale komisyonunca, ihaleye teklif veren isteklilerin tekliflerinin istenilen şartları sağlayıp sağlamadığının incelenmeden, oturumun kapatıldığı
İddialarına yer verilmiştir.
Başvuru tarihi itibariyle yürürlükte olan İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 8 inci maddesinde Kamu İhale Kurumuna yapılacak başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiştir.
Aynı Yönetmeliğin 21 inci maddesinin (d) bendinde ise, süresi içinde 8 inci maddeye aykırılık giderilmemiş ise başvurunun reddine karar verileceği hükmü yer almaktadır.
Başvuru dosyasının incelenmesinden, başvuru dilekçesinde başvuru sahiplerinin, vekil veya temsilcilerinin adı, soyadı veya unvan ve/veya adresinin, şikayete konu ihalenin, ihaleyi yapan idarenin adı ve/veya adresinin, şikayet edilen veya incelenmesi istenilen durumun farkına varıldığı tarih veya tebliğ, ilan veya bildirim tarihinin, idareye yapılan şikayetin tarihinin, idarece şikayet üzerine alınan kararın bildirim tarihinin belirtilmediği, başvuru dilekçesine idarenin şikayet üzerine almış olduğu kararın bir örneğinin, başvuru ehliyetini haiz olunduğuna dair belgelerin aslı veya onaylı örneklerinin, ihale dokümanı satın alındığı veya ön yeterlik başvurusunda bulunulduğu veya teklif sunulduğunu gösteren belgelerin ve 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikayette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan 245 YTL başvuru bedelinin yatırıldığına dair belgenin eklenmediği, tespit edilen aykırılıkların İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 20 nci maddesi gereğince giderilmesi gerektiğinin şikayetçiye 21.06.2007 tarihinde tebliğ edilmesine rağmen eksikliklerin tamamlanmadığı anlaşılmıştır.
Öte yandan, İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 22 nci maddesinde; ihalenin ve ihaleyi yapan idarenin belli olması, Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık iddialarının somut ve ciddi nitelikte olması, aynı ihaleye ilişkin ve aynı konuda esas incelemesine geçilmiş veya sonuçlandırılmış bir başvurunun olmaması, sözleşmenin imzalanmamış olması hallerinde iddiaların incelenmesine geçilebileceği öngörülmüştür.
İncelenen ihalede, Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık iddialarının somut ve ciddi nitelikte bulunmaması nedeniyle Yönetmeliğin 22 nci maddesinde öngörülen iddiaların incelenmesine geçilmesinin kabul koşullarının oluşmadığı anlaşıldığından iddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle;
4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun uygun bulunmadığına,
Oyçokluğu ile karar verildi.
Karşı Oy:
Söz konusu başvuruda İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 22 nci maddesinde belirtilen koşulların oluştuğu anlaşıldığından, iddiaların incelenmesine geçilmesi ve ihale sürecinin durdurulmasına gerek bulunmadığı yönündeki düşüncemle çoğunluk kararına katılmıyorum. (¤¤)