(4734 S. K. m. 54, 55, 56, 57, 65)
Toplantı No: 2012/026
Gündem No: 38
Karar Tarihi: 07.05.2012
Karar No: 2012/UH.II-1986
Şikayetçi: Servisan Bilişim Tem. Med. Oto. Yem. Hiz.Dan. İç Ve Dış Tic. Ltd. Şti., Paris Cad. No: 24/G Kavaklıdere ANKARA
İhaleyi yapan idare: Aydın Özel İdaresi Tarımsal Hizmetler Müdürlüğü, Efeler Mahallesi Hürriyet Bulvarı 2275 Sokak 17 09100 AYDIN
Başvuru tarih ve sayısı: 24.04.2012 / 15590
Başvuruya Konu İhale: 2012/11599 İhale Kayıt Numaralı "Aydın İl Özel İdaresi Binası Ve Teknik Hizmet Binasının Temizlenmesi İşi." İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 04.05.2012 tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.03-.H.(1641).(0265)./2012-27 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Aydın İl Özel İdaresi Tarımsal Hizmetler Müdürlüğü tarafından 16.02.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Aydın İl Özel İdaresi Binası ve Teknik Hizmet Binasının Temizlenmesi İşi.” ihalesine ilişkin olarak Servisan Bilişim Tem. Med. Oto. Yem. Hiz. Dan. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.’nin 24.04.2012 tarih ve 15590 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar: Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle; Kurumumuza 20.03.2012 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulundukları, Kurumumuz internet sayfasında yaptıkları inceleme sonucunda, başvuruya konu ihalede sunmuş oldukları ve idarece uygun bulunmayan aşırı düşük teklif açıklamasının, proforma fatura ile maliyet/satış tutarı tespit tutanağı arasındaki uyumsuzluk nedeniyle, uygun bulunmadığına dair karar alındığını gördüklerini ancak ilgili mevzuat hükümlerinde, proforma fatura ile maliyet/satış tutarı tespit tutanağının birbiri ile uyumlu olması gerektiğine ilişkin bir düzenlemenin olmadığı, bu nedenle de söz konusu incelemenin Kurumumuz tarafından yeniden yapılarak, kendileri lehine düzeltici işlem tesis edilmesi gerektiği iddiasına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 54, 55, 56 ve 57 nci maddelerinde ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelikte ihalelere yönelik olarak ihaleyi gerçekleştiren idareye ve Kamu İhale Kurumuna yapılacak başvurular ve incelemeye ilişkin usul ve esaslar düzenlenmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54 üncü maddesinin birinci fıkrasında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasında;
“Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,
b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,
karar verilir. ….” hükmü bulunmaktadır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununda Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan, anılan Kanunun 57 nci maddesinde şikayetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 56 ncı maddesinde; Kamu İhale Kurulunun, Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği hüküm altına alınmış olup, mevzuatta Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan, anılan Kanunun 57 nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiştir.
Yapılan inceleme ve değerlendirme neticesinde; 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 56 ncı maddesinde; Kamu İhale Kurulunun, Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği hüküm altına alınmış olup, mevzuatta Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan, anılan Kanunun 57 nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiştir.
Bu itibarla; 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)