(4734 S. K. m. 53, 54, 65)
Toplantı No: 2008/081
Gündem No: 58
Karar Tarihi: 22.12.2008
Karar No: 2008/UY.II-5113
Şikayetçi:
Atilla KIRBAŞ (BİMER), Ziyapaşa Bulvarı Özkök İşh. D: 5 Suluova/AMASYA
İhaleyi yapan idare:
Suluova Kaymakamlığı Köylere Hizmet Götürme Birliği,Hükümet Konağı Kat: 3
Suluova/AMASYA
Başvuru tarih ve sayısı:
13.11.2008 / 32264
Başvuruya konu ihale:
G32264 İhale Kayıt Numaralı “Amasya Suluova Dereköy Yağmurlama İsale Hattı İşi” İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
17.12.2008 tarih ve II.Y.47.59.0218/2008-64 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Suluova Kaymakamlığı Köylere Hizmet Götürme Birliği tarafından tarihinde Amasya Suluova Dereköy Yağmurlama İsale Hattı İşi ile yapılan “Amasya Suluova Dereköy Yağmurlama İsale Hattı İşi” ihalesine ilişkin olarak Atilla KIRBAŞ’ın 13.11.2008 tarih ve 32264 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
Başvurunun uygun bulunmadığına,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle; 07.10.2008 tarihli Amasya Suluova Kaymakamlığı tarafından Köylere Hizmet Götürme Birliği kapsamında yapılan “Amasya Suluova Dereköy Yağmurlama İsale Hattı” işinin ilk ihalesinde tekliflerinin üçüncü sırada yer aldığı, en düşük teklif veren firmanın ihaleden çekildiğini açıkladığı, ikinci en avantajlı firmanın ise iş bitirmesinin yetersiz olduğunun anlaşılması üzerine ihalenin firmaları üzerinde bırakılması gerekirken işin iptal edildiği belirtilmektedir. İkinci ihalede ise işin % 32 tenzilatla üzerlerinde bırakılması gerekirken verilen teklifin katılımcılar arasında anlaşma üzerine verildiği iddiası üzerine ihalenin ikinci defa iptal edildiği, iki defadır uğradığı hak kaybının kendisine iade edilmesi gerektiği iddiasına yer verilmiştir.
Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanuna göre yapılan ihalelere ilişkin itirazen şikayet başvuruları ile Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık bulunduğu iddialarını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. İncelemeye konu ihalenin anılan Kanun kapsamında olmadığı tespit edilmiştir. Bu itibarla 4734 sayılı Kanuna tabi olmayan ihale ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisi bulunmamaktadır.
Kurulun 01.04.2003 tarih ve 2003/DK.D-97 sayılı Kararında; “sadece köy tüzel kişilikleri tarafından oluşturulan Mahalli İdari Birliklerinin 4734 sayılı Kanun kapsamında bulunmadığı” belirtildiğinden, Köylere Hizmet Götürme Birliği tarafından gerçekleştirilen incelemeye konu ihalenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında olmadığı tespit edilmiştir. Bu itibarla 4734 sayılı Kanuna tabi olmayan ihale ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisi bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle;
Başvurunun uygun bulunmadığına,
Esasta
Oybirliği gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.
EK GEREKÇE
Şikayet dilekçesi ve eklerinin İçişleri Bakanlığı’na bildirilmesine karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, karara katılıyorum. (¤¤)