(4734 S. K. m. 53, 54, 65) (5393 S. K. m. 67) (İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik m. 8, 16, 17)
Toplantı No: 2009/011
Gündem No: 63
Karar Tarihi: 09.02.2009
Karar No: 2009/UH.III-695
Şikayetçi:
Piramit Makina İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti., Sümer 1 Sokak No:16/15 06440 Kızılay/ANKARA
İhaleyi yapan idare:
Samsun Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Daire Başkanlığı, Pazar Mah. Necipbey Cad. No:35 55020 SAMSUN
Başvuru tarih ve sayısı:
16.01.2009 / 1686
Başvuruya konu ihale:
2008/195898 İhale Kayıt Numaralı "Sevgi Park ve Mert Park Bakım İşlerinin Yapılması" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
30.01.2009 tarih ve H.02.19.0232/2009-14 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Samsun Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Daire Başkanlığı tarafından 25.12.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Sevgi Park ve Mert Park Bakım İşlerinin Yapılması” ihalesine ilişkin olarak Piramit Makina İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.’ nin 16.01.2009 tarih ve 1686 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
Başvurunun uygun bulunmadığına,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Mahalli idareler seçiminin 26.03.2009 tarihinde yapılacağı dikkate alındığında, idari şartnamenin 49.2 nci maddesinde işin süresi ile ilgili yapılan “31.12.2009 tarihine kadardır.” şeklindeki düzenlemenin 5393 sayılı Kanunun 67 nci maddesine aykırı olduğu,
2) İdari şartnamenin “Diğer hususlar” başlıklı maddesinde, “İsteklilerin ihale tarihi itibari ile haklarında kamu davası bulunmadığına dair taahhütnameyi tekliflerinin ekinde vermeleri zorunludur.” düzenlemesinin yapıldığı, bu maddede öngörülen yeterlik kriterine ihale ilanında yer verilmemesinin mevzuata aykırı olduğu,
3) İdari şartnamenin “Diğer hususlar” başlıklı maddesinde istenen belgenin istenmesinin mevzuata aykırı olduğu,
4) Başvuruya konu ihalede mevzuata aykırı sözleşme imzalandığı,
İddialarına yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin altıncı fıkrasında ise, birinci fıkranın (ç) ve (e) bendinde sayılan belgeler ile ikinci fıkrada yer alan bilgileri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikayet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örnekleri ile 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikayette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan 3000,00 TL başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği hususları tespit edilmiş olup, tespit edilen aykırılıkların İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin altıncı fıkrası uyarınca onbeş günlük itirazen şikayet süresi içerisinde giderilmediği anlaşılmıştır.
İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 17 nci maddesinde, bu Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b), (c), (ç), (d) ve (e) bentleri bakımından bir aykırılığın tespiti halinde Kurul tarafından başvurunun iddiaların incelenmesi kapsamında incelenip incelenmeyeceğine karar verileceği hükmüne, 22 nci maddesinde ise, ihalenin ve ihaleyi yapan idarenin belli olması, Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık iddialarının somut ve ciddi nitelikte olması, aynı ihaleye ilişkin ve aynı konuda esas incelemesine geçilmiş veya sonuçlandırılmış bir başvurunun olmaması, başvuruya konu ihalenin iptal edilmemiş olması hallerinde iddiaların incelenmesine geçilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Başvuruya konu ihalede, Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık iddialarının somut ve ciddi nitelikte bulunmaması nedeniyle Yönetmeliğin 22 nci maddesinde öngörülen iddiaların incelenmesine geçilmesinin kabul koşullarının oluşmadığı anlaşıldığından iddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle;
Başvurunun uygun bulunmadığına,
Oyçokluğu ile karar verildi.
KARŞI OY
İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 17 nci maddesinin birinci fıkrası uyarınca yapılan ön inceleme sonucunda anılan Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b), (c), (ç), (d) ve (e) bentleri bakımından bir aykırılığın tespiti halinde Kurul tarafından başvurunun iddiaların incelenmesi kapsamında incelenip incelenmeyeceğine karar verilmektedir.
Sözkonusu başvuruda; İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 22 nci maddesinde belirtilen koşulların oluştuğu anlaşıldığından, iddiaların incelenmesine geçilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, çoğunluk kararına katılmıyorum. (¤¤)