(4734 S. K. m. 54, 65) (İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik m. 8, 16, 17, 22)
Toplantı No: 2008/083
Gündem No: 10
Karar Tarihi: 29.12.2008
Karar No: 2008/UM.II-5140
Şikayetçi:
Elite Enerji Sistemleri Elektronik ve Dış Tic. A.Ş., 8. Cadde No:14/4 06460 Öveçler/ANKARA
İhaleyi yapan idare:
Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü, Kütükçü Ali Bey Caddesi No:4 Kalaba / ANKARA
Başvuru tarih ve sayısı:
22.12.2008 / 36643
Başvuruya konu ihale:
2008/147191 İhale Kayıt Numaralı “Ege, Akdeniz ve Doğu Karadeniz Bölgeleri 6 (altı) C-Band Doppler Meteoroloji Radarı Alımı” İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
24.12.2008 tarih ve II.M.53.73.0229/2007-76 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü tarafından 03.11.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Ege, Akdeniz ve Doğu Karadeniz Bölgeleri 6 (altı) C-Band Doppler Meteoroloji Radarı Alımı” ihalesine ilişkin olarak Elite Enerji Sistemleri Elektronik ve Dış Tic. A.Ş.’nin 22.12.2008 tarih ve 36643 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
1) Başvuru sahibinin 1 inci iddiasına ilişkin olarak başvurunun uygun bulunmadığına,
2) 2 nci iddiasına ilişkin olarak iddiaların incelenmesine geçilmesine,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Firmaları tarafından idari şartnameye göre sunulması zorunlu olan İSO 9001:2000 kalite belgesinin sunulduğu, ancak belge ekinde Türkak teyit yazısının sunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldıkları, idari şartnamenin 7 nci maddesine göre sunulması zorunlu belgeler arasında Türkak teyit yazısının bulunmadığı, ihale dışı bırakılma nedeni olarak gösterilen Türkak teyit yazısının eksik ve tamamlatılabilir belge niteliğinde olduğu, bu gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılmalarının mevzuata aykırı olduğu,
2) İhale üzerinde bırakılan firmanın teknik donanımının yeterli olmadığı, ihale konusu işle ilgili olarak şu ana kadar gerçekleştirdiği benzer iş bulunmadığı, teklif ettiği sistemin teknik şartnameye aykırı olduğu, radar yazılımının demode olduğu, radar sisteminin daha önce hiçbir ülkede kurulup test edilmediği, firmanın güvenilir olmadığı,
İddia edilmektedir.
İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin altıncı fıkrasında ise, birinci fıkranın (ç) ve (e) bendinde sayılan belgeler ile ikinci fıkrada yer alan bilgileri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikayet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği, ihaleye teklif sunan Selex Sistemi İntegrati GmbH / Almanya şirketinin temsilcisi olan başvuru sahibinin sunduğu belgenin itirazen şikayet başvurusunda bulunma yetkisini içermediği, Türkçe tercümesinin bulunmadığı, belgeyi düzenleyen yabancı şirket yetkilisinin şirketi temsile yetkili olduğuna dair belgelerin sunulmadığı tespit edilmiş olup, tespit edilen aykırılıkların İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin altıncı fıkrası uyarınca onbeş günlük itirazen şikayet süresi içerisinde giderilmediği anlaşılmıştır.
Anılan Yönetmeliğin 17 nci maddesinde, bu Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b), (c), (ç), (d) ve (e) bentleri bakımından bir aykırılığın tespiti halinde Kurul tarafından başvurunun iddiaların incelenmesi kapsamında incelenip incelenmeyeceğine karar verileceği hükmüne, 22 nci maddesinde ise, ihalenin ve ihaleyi yapan idarenin belli olması, Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık iddialarının somut ve ciddi nitelikte olması, aynı ihaleye ilişkin ve aynı konuda esas incelemesine geçilmiş veya sonuçlandırılmış bir başvurunun olmaması, başvuruya konu ihalenin iptal edilmemiş olması hallerinde iddiaların incelenmesine geçilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Başvuruya konu ihalede, Yönetmeliğin 22 nci maddesinde öngörülen iddiaların incelenmesine geçilmesinin kabul koşullarının oluşmadığı anlaşıldığından iddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle;
Başvurunun uygun bulunmadığına,
Oyçokluğu ile karar verildi.
KARŞI OY
İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 17 nci maddesinin birinci fıkrası uyarınca yapılan ön inceleme sonucunda anılan Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b), (c), (ç), (d) ve (e) bentleri bakımından bir aykırılığın tespiti halinde Kurul tarafından başvurunun iddiaların incelenmesi kapsamında incelenip incelenmeyeceğine karar verilmektedir.
Sözkonusu başvuruda; İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 22 nci maddesinde belirtilen koşulların oluştuğu anlaşıldığından, iddiaların incelenmesine geçilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, çoğunluk kararına katılmıyorum. (¤¤)