(4734 S. K. m. 54, 65) (İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik m. 8, 16, 17, 22)
Toplantı No: 2008/083
Gündem No: 78
Karar Tarihi: 29.12.2008
Karar No: 2008/UM.I-5227
Şikayetçi:
Fizyomed Tıbbi Cihazlar İth. İhrc. San. ve Tic. Ltd. Şti., Şehit Teğmen Kalmaz (Posta) Caddesi Ato Han Kat:5 No:5-6-7-8 Ulus/ANKARA
İhaleyi yapan idare:
Ahi Evran Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı, Terme Caddesi Merkez Yerleşkesi KIRŞEHİR
Başvuru tarih ve sayısı:
03.12.2008 / 35120
Başvuruya konu ihale:
2008/167041 İhale Kayıt Numaralı “Fizik Tedavi Cihazları Alımı” İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
19.12.2008 tarih ve I.M.50.75.0170/2008-72 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Ahi Evran Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından 11.11.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Fizik Tedavi Cihazları Alımı” ihalesine ilişkin olarak Fizyomed Tıbbi Cihazlar İth. İhrc. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 03.12.2008 tarih ve 35120 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
Başvurunun uygun bulunmadığına,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle; şartnamenin tek bir markayı işaret ettiği iddia edilmektedir.
İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin altıncı fıkrasında ise, birinci fıkranın (ç) ve (e) bendinde sayılan belgeler ile ikinci fıkrada yer alan bilgileri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikayet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Başvuru dilekçesinde, idarece şikayet üzerine verilen cevabın bildirim tarihinin belirtilmediği ve başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği hususları tespit edilmiş olup, tespit edilen aykırılıkların İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin altıncı fıkrası uyarınca onbeş günlük itirazen şikayet süresi içerisinde giderilmediği anlaşılmıştır.
Anılan Yönetmeliğin 17 nci maddesinde, bu Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b), (c), (ç), (d) ve (e) bentleri bakımından bir aykırılığın tespiti halinde Kurul tarafından başvurunun iddiaların incelenmesi kapsamında incelenip incelenmeyeceğine karar verileceği hükmüne, 22 nci maddesinde ise, ihalenin ve ihaleyi yapan idarenin belli olması, Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık iddialarının somut ve ciddi nitelikte olması, aynı ihaleye ilişkin ve aynı konuda esas incelemesine geçilmiş veya sonuçlandırılmış bir başvurunun olmaması, başvuruya konu ihalenin iptal edilmemiş olması hallerinde iddiaların incelenmesine geçilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
20.10.2008 tarihinde Kamu İhale Bülteninde yayımlanan ihale ilanından, 11.11.2008 tarihinde yapılan ihalenin farklı sayılarda olmak üzere 35 kalem fizik tedavi cihazları alımı işi olduğu, şikayetçi tarafından gerek ihale tarihinde yapılan şikayet başvurusunda gerekse itirazen şikayet başvurusunda, teknik şartnamenin belli bir markaya yönelik olduğu iddia edilmekle birlikte iddiasının somutlaştırılmadığı ve belgeye dayandırılmamış olması nedeniyle Yönetmeliğin 22 nci maddesinde öngörülen iddiaların incelenmesine geçilmesinin kabul koşullarının oluşmadığı anlaşıldığından iddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle;
Başvurunun uygun bulunmadığına,
Oyçokluğu ile karar verildi.
KARŞI OY
İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 17 nci maddesinin birinci fıkrası uyarınca yapılan ön inceleme sonucunda anılan Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b), (c), (ç), (d) ve (e) bentleri bakımından bir aykırılığın tespiti halinde Kurul tarafından başvurunun iddiaların incelenmesi kapsamında incelenip incelenmeyeceğine karar verilmektedir.
Sözkonusu başvuruda; İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 22 nci maddesinde belirtilen koşulların oluştuğu anlaşıldığından, iddiaların incelenmesine geçilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, çoğunluk kararına katılmıyorum. (¤¤)