(4734 S. K. m. 54, 55, 65) (Hizmet Alımları Uygulama Yönetmeliği m. 31)
Toplantı No: 2012/004
Gündem No: 85
Karar Tarihi: 16.01.2012
Karar No: 2012/UH.II-375
Şikayetçi: Nif Yemek Hayvancılık Turizm İnşaat İnsan Kayn. San.Tic. Ltd. Şti., Ulucak Mahallesi Ankara Asfaltı 20.KM Shell Benzin İstasyonu İçi no:10 İZMİR
İhaleyi yapan idare: Başbakanlık Sosyal Hizmetler Ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü Bakım Ve Rehabilitasyon Merkezi- Soma, Karamanlı Mahallesi Refik Şevket İnce Caddesi 66 45500 MANİSA
Başvuru tarih ve sayısı: 09.01.2012 / 1157
Başvuruya konu ihale: 2011/177533 İhale Kayıt Numaralı "Kuruluşun Mutfağında, Yemek Pişirme Yoluyla Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı Ve Servisi" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 11.01.2012 tarih ve B.07.6.KİK.0.07-101.03-.H.(174).(0188)./2012-6 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Soma Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü tarafından 12.12.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Kuruluşun Mutfağında, Yemek Pişirme Yoluyla Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Servisi” ihalesine ilişkin olarak Nif Yemek Hayvancılık Turizm İnşaat İnsan Kayn. San. Tic. Ltd. Şti.’nin 09.01.2012 tarih ve 1157 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
Başvurunun reddine,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar: Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle; birim fiyat teklif mektubunun içeriğini değiştirmeyecek şekilde ihale kayıt numarasının birim fiyat teklif cetveline yanlış yazılmasının eleme sebebi sayılmayacağına ilişkin Kurul Kararı olduğu, teklif ekinde sunmuş oldukları evrakın aslı yerine suretinin kullanılacağı durumlarda bu işlemin son başvuru saatinden önce yapılması gerektiğinin mevzuatta Hizmet Alımları Uygulama Yönetmeliğinin 31(1) nolu bendinde yer aldığı, bu yönde yapılacak başvuruların ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta görevlendirilmiş personelinin olması gerektiği, tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmadan önce iş deneyim belgelerinin teyidinin ve açıklamasının istenebileceği, eleme sebebi olarak sayılan hataların iş deneyim belgesinin içeriğini değiştirmeyeceği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin dilekçesinde 30.12.2011 tarihi belirtilmesine karşın bu tarihin idarece şikâyet dilekçesine verilen kararın bildirim tarihi ile aynı tarih olduğu ve idareye yapılan şikâyet dilekçesinde şikâyet konusu işlemin fark edilme tarihi olarak 16.12.2011 tarihinin belirtildiği anlaşıldığından itirazen şikâyet dilekçesinde belirtilen 30.12.2011 tarihi esas alınmayıp idareye şikâyet başvurusunda belirtilen 16.12.2011 tarihi esas alınmıştır.
Başvuru sahibinin şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı 16.12.2011 tarihini izleyen 10 (on) gün içerisinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçirildikten sonra 28.12.2011 tarihinde başvurduğu anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.
Başvuru dilekçesine şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı tarihi 30.12.2011 tarihi belirtilmesine karşın bu tarihin idarece şikâyet dilekçesine verilen kararın bildirim tarihi ile aynı tarih olduğu anlaşılmıştır.
Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarda belirtilen hükmü gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı 16.12.2011 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 28.12.2011 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)