(4734 S. K. m. 65)
Toplantı No: 2014/023
Gündem No: 62
Karar Tarihi: 25.03.2014
Karar No: 2014/UH.II-1546
Şikayetçi: İlhan Aytaş, YENİ MAH. EMEK CAD. NO:37 SAMSUN
İhaleyi Yapan Daire: Çocuk Yuvası-Süleyman Yançotaral Aile Ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Müsteşarlık, Adalet Mahallesi Mevlana Caddesi 41 55070 SAMSUN
Başvuru Tarih ve Sayısı: 28.02.2014 / 7581
Başvuruya Konu İhale: 2014/6517 İhale Kayıt Numaralı "2014 Yılı 10 Aylık Kuruluş Mutfağında Yemek Pişirme Yoluyla Mamül Yemek Alımı, Dağıtımı Ve Servis Hizmetleri İşi" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Süleyman Yançotaral Çocuk Yuvası Müdürlüğü tarafından 14.02.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2014 Yılı 10 Aylık Kuruluş Mutfağında Yemek Pişirme Yoluyla Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Servis Hizmetleri İşi” ihalesine ilişkin olarak İlhan Aytaş’ın 18.02.2014tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 19.02.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 28.02.2014 tarih ve 7581 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 28.02.2014tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2014/938 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
Karar: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idare tarafından yaklaşık maliyetin hatalı olarak hesaplandığı şöyle ki;
1) Toplam 224.302 öğün yemek malzeme fiyatının doğru hesaplanmadığı,
2) İşçilik giderlerinin doğru hesaplanmadığı,
3) Ayni giyim giderinin doğru hesaplanmadığı,
4) Personele verilecek yemek ücretinin yansıtılmadığı,
5) Bayram şekeri ve çikolatanın yansıtılmadığı,
6) 0-1 yas arası bebeklere verilecek ek gıdaya yer verilmediği,
7) Teminat miktarlarının dâhil edilmediği,
8) Ekmek fiyatının doğru şekilde yansıtılmadığı,
9) Amortisman giderlerinin yansıtılmadığı,
10) Temizlik malzemelerinin yansıtılmadığı,
11) Yemek malzeme miktarlarının doğru yansıtılmadığı,
12) Doğalgaz giderinin yansıtılmadığı,
13) Elektrik su giderlerinin yansıtılmadığı,
14) Sözleşme gideri ve karar pulu gidenlerinin yansıtılmadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:
İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adının “2014 yılı 10 aylık Kuruluş mutfağında yemek pişirme yoluyla mamul yemek alımı, dağıtımı ve servis hizmetleri işi” olarak belirtildiği, miktarı ve türüne ise Şartname ekinde,
Sıra No
Açıklama
Birimi
Miktarı
1
01-02 Yaş Kahvaltı
adet
7.956
2
01-02 yaş Ara Öğün
adet
23.868
3
01-02 Yaş Ana Öğün(Öğle ve akşam yemeği)
adet
15.912
4
03-06 Yaş Kahvaltı
adet
3.366
5
03-06 Yaş Kahvaltı Diyet
adet
306
6
03-06 Yaş Ara Öğün
adet
10.098
7
03-06 Yaş Ara Öğün Diyet
adet
918
8
03-06 yaş Ana Öğün(Öğle ve Akşam yemeği)
adet
6.732
9
03-06 yaş Ana Öğün(Öğle ve Akşam yemeği) Diyet
adet
612
10
07-12 yaş Kahvaltı
adet
15.912
11
07-12 yaş Ara Öğün
adet
31.824
12
07-12 Yaş Ana Öğün(Öğle ve Akşam Yemeği)
adet
31.824
13
13+ Yaş ve personel Kahvaltı
adet
11.016
14
13+ Yaş Kahvaltı diyet
adet
306
15
13+Yaş Ara Öğün
adet
14.688
16
13+Yaş Ara Öğün Diyet
adet
612
17
13+ Yaş ve personel Ana Öğün(Öğle ve Akşam Yemeği)
adet
45.440
18
13+ Yaş Ana Öğün(Öğle ve Akşam Yemeği) Diyet
adet
612
19
Özel Gün Menüsü
adet
2.300
şeklinde yer verildiği, 19’uncu maddesinde teklif ve sözleşme türünün birim fiyat teklif ve sözleşme olacağının belirtildiği tespit edilmiştir.
Başvuru konusu ihalenin 12.03.2014 tarihli ve 2014/UH.II-1344 sayılı Kurul kararı ile iptaline karar verilmiştir. İhalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis edilmiş idari işlemleri tesis tarihi itibariyle ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde bulunmaktadır. Bu aşamada, bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığından anılan iptal kararı nedeniyle başvuru sahibinin iddiaları bakımından karar verilmesine yer olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Karar verilmesine yer olmadığına,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)