(4734 S. K. m. 54, 65)
Toplantı No: 2015/030
Gündem No: 28
Karar Tarihi: 14.05.2015
Karar No: 2015/UY.III-1347
Şikayetçi: Aga En. Nak. Mad. İnş. San. ve Tic. A.Ş. - Onur Taah. Taş. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İhaleyi Yapan Daire: Karayolları Genel Müdürlüğü Program Ve İzleme Dairesi Başkanlığı Diğer Özel Bütçeli Kuruluşlar
Başvuru Tarih ve Sayısı: 26.03.2015/28301
Başvuruya Konu İhale: 2015/19969 İhale Kayıt Numaralı "Yenikent - Temelli Yolu (Enerji İletim Hatları Deplase İşleri Dahil) Km: 0+000 - 39+699.79 Kesiminin Yapım" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
Karar:
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Aga En. Nak. Mad. İnş. San. ve Tic. A.Ş. - Onur Taah. Taş. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
Yıldızevler Mah. 4. Cad. 714. Sok. No: 5/22 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı,
İsmet İnönü Bulvarı No:1406100 Çankaya/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/19969İhale Kayıt Numaralı “Yenikent - Temelli Yolu (Enerji İletim Hatları Deplase İşleri Dahil) Km: 0+000 - 39+699.79 Kesiminin Yapım” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı tarafından 07.04.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Yenikent - Temelli Yolu (Enerji İletim Hatları Deplase İşleri Dahil) Km: 0+000 - 39+699.79 Kesiminin Yapım” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 26.03.2015 tarih ve 28301 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/816 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; teklif verdikleri 2014/110930 İKN’li ihalenin idarece iptal edilmesi üzerine ihalenin iptaline karşı Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulundukları, Kurul tarafından alınan 25.02.2015 tarihli ve 2015/UY.I-624 sayılı karar ile şikâyet başvurularının reddine karar verildiği, söz konusu Kurul kararı alınmadan ve idare ile firmalarına tebligat yapılmadan önce ihaleyi gerçekleştiren idare tarafından aynı iş için EKAP üzerinden kayıt yapılarak ihaleye çıkılmasının kamu ihale mevzuatına aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasında “Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,
b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,
karar verilir. …” hükmü yer almaktadır.
Yapılan incelemede Sed-Yol İnş. Nak. Mad. Turz. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. + Dev İnş. Taah. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından yapılan şikâyet başvurusu üzerine ihale yetkilisince alınan 27.04.2015 tarihli karar ile başvuru konusu ihalenin iptaline karar verildiği tespit edilmiştir.
Bu itibarla başvuru konusu ihalenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrası uyarınca ihale yetkilisi tarafından 27.04.2015 tarihinde iptal edildiği, dolayısıyla bu aşamada, bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı, ayrıcaKuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı dikkate alındığında, başvuru hakkında karar verilmesine gerek bulunmadığı, bu sebeple de başvurunun reddi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)