(4734 S. K. m. 38, 54, 65) (Kamu İhale Genel Tebliği m. 79)
Toplantı No: 2014/58
Gündem No: 52
Karar Tarihi: 03.09.2014
Karar No: 2014-UH.II-3038
Şikayetçi: Çe-Ta Taşımacılık İnş. Tem. İth. İhr. San. Ve Tic. Ltd. Şti.
İhaleyi Yapan Daire: Van Su Ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü
Başvuru Tarih ve Sayısı: 18.08.2014 / 26523
Başvuruya Konu İhale:
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: Van Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 14.07.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “İş Makinesi Kiralama” ihalesine ilişkin olarak Çe-Ta Taşımacılık İnş. Tem. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 11.08.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 15.08.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 18.08.2014 tarih ve 26523 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.08.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2014/2452 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
Karar: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde kalan iş ortaklığının, aşırı düşük teklif açıklamasındaki amortisman açıklamalarının uygun olmadığı, zira amortisman hesabı proforma fatura üzerinden yapılacak ise fatura bedelinin tamamının dikkate alınması gerektiği, sahip olunan araçların amortisman bedeli üzerinden hesaplama yapılacak ise SMMM onaylı demirbaş veya amortisman defteri sunulması ve amortisman hesabı yapılarak açıklamaya yansıtılması gerektiği, kiralama yoluyla amortisman hesabı yapılacak ise kiraya verenin SMMM onaylı demirbaş veya amortisman defterinin açıklamada sunulması gerektiği, ihale üzerinde kalan iş ortaklığının belirtilen açıklama usullerinden hiçbirini kullanmadığı, buna göre idarece aşırı düşük teklif açıklamasının uygun görülmesinin mevzuata uygun olmadığı, Teknik Şartname’de belirtilen araçlara ait kasko-trafik sigorta maliyetleri hesaplanmadığı, alınan fiyat teklifin altına Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesi gereği gerekli açıklamanın yazılmadığı ve SMMM onaylı olmadığı, araçların özeliklerine göre kasko poliçeleri uzun vadeli veya operasyonel kiralama poliçe teklifi olarak alınmadığı, araçlara ait motorlu taşıtlar vergisi (MTV) hesaplanmadığı, egzoz muayenesi ile ilgili açıklama yapılmadığı, trafik sigortası ile ilgili açıklama yapılmadığı, bakım onarım ile ilgili açıklamaların Teknik Şartname’de belirtilen periyodik bakım aralığı dikkate alınarak yapılmadığı, periyodik bakımla ilgili teklifler alınmadığı, iş makinelerinin çalışma saatleri göz önünde bulundurulduğunda lastik yıpranma dereceleri hesaplanmadığı, lastik fiyatları çalışma koşullarına göre açıklama sunulmadığı, patinaj zinciri ile ilgili Teknik Şartname’deki araç jant ebatlarına göre fiyat teklifi alınıp sunulmadığı, İşçilikle ilgili açıklamaların 4857 sayılı İş Kanunu’na ve diğer mevzuata göre yapılmadığı, araçların yakıt sarfiyatının kataloglarda geçen değerlerine göre alınmadığı, yakıt giderinin EPDK tarafından il bazında yayımlanan veriler dikkate alınarak açıklanmadığı, sözleşme ve diğer giderlerle ilgili açıklamaların mevzuata uygun olmadığı, kendi malı araçlara ve temin edeceği araçlara ilişkin amortisman hesaplamasının doğru yapılmadığı, sonuç olarak ihale üzerinde kalan iş ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
Başvuruya konu ihaleye ilişkin İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25 inci maddesi “25.1. KDV hariç tüm vergi resim harçlar ve sigorta giderleri teklif fiyata dâhildir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
Bu işe ait araçların tümünün şoför, operatör ve akaryakıt giderleri teklif fiyata dahildir.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” şeklinde düzenlenmiştir.
Birim fiyat teklif cetveli ise;
“…
Sıra No
Açıklama
Birimi
Miktarı
1
Beko Loder (Kazıcı Yükleyici şoför ve yakıt yükleniciye ait, 22 ad.araç x180=3960 Gün)
Gün
3.960
2
Damperli Kamyon (şoför ve yakıt yükleniciye ait, 12 ad.araç x180=2160 Gün)
Gün
2.160
…”
şeklinde oluşturulmuştur.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde, “79.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir…” açıklaması yer almaktadır.
İdarece yüklenici kârı hariç olmak üzere yaklaşık maliyet 2.648.520,00 TL olarak tespit edilmiş olup, 16.07.2014 tarihli ihale komisyon kararı ile yaklaşık maliyet 1,3 sayısına bölünerek sınır değer tespit edildiği (2.139.189,23), tespit edilen sınır değer bedeli altında olan ve bu aşamaya kadar teklifi geçerli kabul edilen 3 istekliden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, İsa Akar Taşımacılık Akaryakıt İnşaat Gıda İthalat İhracat Sanayi Ticaret Ltd. Şti.- Gök-Er Taşımacılık Sınır Ticaret İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ve Sünnetçioğlu İnşaat Nakliyat Enerji Madencilik İthalat İhracat Sanayi Ticaret Ltd. Şti. tarafından süresi içinde aşırı düşük teklif açıklaması sunulmadığı, açıklama sunan Enzel İnşaat Taahhüt Taşımacılık Güvenlik ve Temizlik Hizmetleri İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. - Ser-Bal Elektrik İnşaat Gıda Taşımacılık İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. – Günaylar Petrol Mad. Müt. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın açıklamaları uygun görülerek ihalenin bu istekli üzerine bırakıldığı görülmüştür.
İdarece isteklilere gönderilen 17.07.2014 tarihli aşırı düşük teklif sorgulama yazılarında “… hizmet alımının ekonomik olması, seçilen teknik çözümler ile hizmet işinin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı koşullar ve teklif edilen hizmet işinin özgünlüğü hususlarındaki teklif bileşenlerinizi, çalıştırılacak araçların günlük çalışma süresi, şoför ve yakıt masrafları göz önünde bulundurularak, vermiş olduğunuz teklifinizle ilgili yazılı açıklamanızı ihale komisyonumuza sunmanız gerekmektedir…” ifadelerine yer verilmiştir.
Buna göre idarece aşırı düşük teklif sorgulamasında, teklif bileşenlerinden hangilerinin önemli teklif bileşeni olduğu özellikle belirtilmeden, tüm teklif bileşenlerinin, araçların günlük çalışma süresi, şoför ve yakıt masrafları göz önünde bulundurularak, açıklanmasının istendiği anlaşılmıştır.
İhale üzerinde kalan İş Ortaklığı’nın aşırı düşük teklif açıklamasında maliyet açıklamasına ilişkin maliyet cetvelinin aşağıdaki şekilde oluşturmuştur.
Maliyet kalemi
Tutar
Kamyon Maliyet Bedeli
324.000,00
Kazıcı Yükleyici Maliyet Bedeli
594.000,00
Şoför Operatör Bedeli
278.349,84
Karar Pul Bedeli
5.223,42
Taahhüt Pul Bedeli
8.702,64
KİK Payı
605,63
12 Adet Kamyon Taşıt kartı Ücreti
984,00
Toplam Maliyet
1.211.865,53
Yüklenici Kârı
458.894,47
Toplam Teklif Bedeli
1.670.760,00
İhale üzerinde bırakılan iş ortaklığı tarafından işçilik maliyetinin hesaplamak üzere KİK işçilik modülü kullanıldığı, asgari ücret üzerinden hesaplanan maliyetin, araç sayısı ile çarpılmak suretiyle hesaplamaya dâhil edildiği, araç maliyetlerini tevsik etmek üzere iki adet araç kiralama sözleşmesi sunulduğu, sözleşmeye göre kiracının iş ortaklığının pilot ortağı olan “Enzel İnşaat Taahhüt Taşımacılık Güvenlik ve Temizlik Hizmetleri İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.”, kiraya verenin ise “Sünnetçioğlu İnşaat Nakliyat Enerji Madencilik İthalat İhracat Sanayi Ticaret Ltd. Şti.” olduğu görülmüştür.
Sunulan sözleşmelere göre kiralanan aracın her türlü vergi ve para cezasının, yakıt giderlerinin, araçların muayene giderlerinin, ferdi kaza sigortası, trafik sigortası giderlerinin amortisman giderlerinin, kasko ücretlerinin, araçların lastik giderlerinin, ve bandrol giderlerinin kiraya veren tarafından karşılanacağı, işçilik giderlerinin ise kiracıya ait olduğu anlaşılmıştır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesinde sayma yoluyla belirlenen, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulabilecek tevsik edici belgeler arasında kiralama sözleşmesi yer almamaktadır. Aynı maddede, sayılan belge ve bilgilerden hiçbiri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer belge ve bilgiler kullanılarak da açıklama yapılabileceği belirtilmiş olmakla birlikte, araç kiralama bedeli, bahse konu maddede öngörülen belgelerden “Fiyat Teklifi”ne konu edilebilecek niteliktedir.
İhale konusu işte kullanılacak araçların teminine ilişkin olarak Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesinde sayılan belgelerle açıklama yapılması mümkün iken, anılan iş ortaklığı tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında söz konusu maddede sayılmayan kiralama sözleşmesi sunulduğu görülmüştür.
Aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında araç kira sözleşmesi sunulmuşsa da, araç kiralama işlerinde bu tür sözleşmelerin ihale mevzuatı anlamında teklif fiyatını tevsik edici belge olarak kabul edilmesi mümkün gözükmemektedir. Zira, Kamu İhale Genel Tebliği’nde “79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.2.2. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.
79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin 18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.
79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin 11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.
79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: İlgili mevzuatı uyarınca, belirli mal veya hizmetlerin kamuya sunulması konusunda lehine sınırlama bulunan kuruluşların tedarikçisi oldukları mallar veya sunucusu oldukları hizmetler için uyguladıkları fiyatlar ile açıklama yapılabilir.
79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile açıklama yapılabilir.
Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.
Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.
İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunulmasına gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.2.8. İsteklinin Ortağı Olduğu Tüzel Kişiye Ait İşletmeden Mal Çekmesiyle Oluşan Emsal Bedel: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin ortağı olduğu tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın alması durumunda söz konusu malın emsal bedeli ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin tespitinde 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır. Bu durumda, Vergi Usul Kanununa göre hesaplanan emsal bedeli gösteren ve istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından hazırlanarak imzalanan ve kaşelenen beyanın verilmesi yeterlidir. Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”
79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas alınır.
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.
79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir…” açıklaması yer almaktadır.
Anılan açıklama, araç kiralama hizmeti işine ilişkin aşırı düşük teklif açıklamasında özel araç sahipleri ile yapılmış kira sözleşmelerinin tek başına teklif edilen fiyatı tevsik edici belge olarak kullanılmasına imkan vermemektedir.
Böyle bir yöntem, 4734 sayılı Kanun’un 38’inci maddesinde ve ikincil mevzuatta öngörülen aşırı düşük teklif fiyatının belgelendirilmesi kriterlerine uygun olmayacaktır.
Yapılan inceleme ve değerlendirmeler neticesinde, araç kiralama sözleşmesi sunulmak suretiyle aşırı düşük teklif açıklaması yapılamayacağı, buna göre ihale üzerinde kalan Enzel İnşaat Taahhüt Taşımacılık Güvenlik ve Temizlik Hizmetleri İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. - Ser-Bal Elektrik İnşaat Gıda Taşımacılık İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. –Günaylar Petrol Mad. Müt. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı ve teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği anlaşılmış, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Enzel İnşaat Taahhüt Taşımacılık Güvenlik ve Temizlik Hizmetleri İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. - Ser-Bal Elektrik İnşaat Gıda Taşımacılık İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. –Günaylar Petrol Mad. Müt. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.(¤¤)