(4734 S. K. m. 21, 54, 55, 65)
Toplantı No: 2013/007
Gündem No: 89
Karar Tarihi: 21.01.2013
Karar No: 2013/UM.IV-459
Şikayetçi: Volkan İtfaiye Malzemeleri San. Ve Tic. Ltd. Şti., 29 EKİM MAH. GAZİ CAD. NO:21 İZMİR
İhaleyi Yapan Daire: Uşak Belediye Başkanlığı İtfaiye Müdürlüğü, İslice Mah. İsmetpaşa Cad. 3 64100 UŞAK
Başvuru Tarih ve Sayısı: 15.01.2013/1805
Başvuruya Konu İhale: 2012/186272 İhale Kayıt Numaralı "22 Mt Hidrolik Merdivenli İtfaiye Aracı Ve Ekipmanı" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
Uşak Belediye Başkanlığı İtfaiye Müdürlüğü tarafından 21.01.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “İtfaiye Aracı ve Ekipmanı Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 15.01.2013 tarih ve 1805 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2013/300 sayılı şikayet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
Karar: Şikayet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihale dokümanında ihaleye katılımı sınırlayıcı düzenlemelerin bulunduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden istekli olabileceklerin, bu Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.
Anılan Kanun’un 55’inci maddesinde ise "Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır.
…
İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir…” hükmü yer almaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibi tarafından 25.12.2012 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu, şikayet başvurusuna ilişkin olarak idare tarafından 07.01.2013 tarihinde karar alındığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun yukarıda aktarılan hükümleri uyarınca, idare tarafından on gün içerisinde nihai bir kararın alınmadığı durumlarda, idareye yapılan şikayet tarihini izleyen günden itibaren başlamak üzere kesintisiz şekilde geçen 20’nci günün bitimine kadar ilgililerin Kuruma başvurma zorunluluğu bulunmaktadır. Bu çerçevede, şikayete konu ihalede başvuru sahibinin idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini izleyen on günlük süre içinde, en geç 14.01.2013 tarihi mesai bitimine kadar Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, belirtilen süre geçtikten sonra, 15.01.2013 tarihinde başvuruda bulunduğu anlaşılmıştır. Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)