(4734 S. K. m. 54, 55, 65)
Toplantı No: 2012/073
Gündem No: 125
Karar Tarihi: 12.12.2012
Karar No: 2012-UM.IV-4795
Şikayetçi: İncekaralar Tıbbi Cihazlar Ticaret A.Ş., 1404. SK. No: 16 Nasuh Akar Mah. BALGAT ANKARA
İhaleyi Yapan Daire: Afyon Kocatepe Üniversitesi İdari Ve Mali İşler Daire Başkanlığı, Ahmet Necdet Sezer Kampusü Gazlıgöl Yolu 03200 AFYONKARAHİSAR
Başvuru Tarih ve Sayısı: 30.11.2012 / 39341
Başvuruya Konu İhale: 2012/160151 İhale Kayıt Numaralı "36 Adet Binoküler Mikroskop" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
Afyon Kocatepe Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından 05.11.2012 tarihinde pazarlık usulü ile yapılan “36 Adet Binoküler Mikroskop Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 30.11.2012 tarih ve 39341 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2012/4433 sayılı şikayet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin teklif ettikleri ürünlerin Teknik Şartname'ye uygun olmadığı, ihalenin kendi üzerlerinde bırakılması gerektiği iddiasına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinin birinci, üçüncü ve dördüncü fıkralarında, sırasıyla;
“Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.”,
hükümleri yer almaktadır.
Bu çerçevede, başvuru sahibinin 07.11.2012 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarenin on günlük sürede şikayet başvurusu üzerine bir karar vermediği (20.11.2012 tarihinde karar verdiği), başvuru sahibinin 4734 sayılı Kanunun yukarıda anılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 30.11.2012 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)