(4734 S. K. m. 54, 55, 65)
Toplantı No: 2013/006
Gündem No: 89
Karar Tarihi: 17.01.2013
Karar No: 2013/UH.IV-373
Şikayetçi: Baybora Hizmet Temizlik İnşaat Gıda Ticaret Ve Taahhüt Ltd. Şti., MİMAR SİNAN MAH 117 SOK. A BLOK SEMA APT. KAT 1 NO: 2 ŞANLIURFA
İhaleyi Yapan Daire: Osmaniye Korkut Ata Üniversitesi İdari Ve Mali İşler Daire Başkanlığı, Fakıusagı Mahallesi Kazım Tülücü Caddesi 80100 OSMANİYE
Başvuru Tarih ve Sayısı: 07.01.2013 / 747
Başvuruya Konu İhale: 2012/157036 İhale Kayıt Numaralı "Osmaniye Korkut Ata Üniversitesi Rektörlüğü Bağlı Fakülte Ve Yüksekokulları 2013 Yılı Çevre Ve Bina (İç Mekan) Temizlik Hizmeti" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: Osmaniye Korkut Ata Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından 23.11.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2013 Yılı Çevre ve Bina (İç Mekan) Temizlik Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 07.01.2013 tarih ve 747 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2013/152 sayılı şikayet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
Karar: Şikayet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.
…
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur…” hükmü,
Anılan Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde ise “…İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir…” hükmü yer almaktadır.
Yapılan incelemede, şikayete ilişkin idare cevabının 25.12.2012 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edildiği, buna göre, belirtilen tarihi izleyen on gün içerisinde Kuruma başvuruda bulunulması gerekirken, bu sürenin bitiminden sonra, 07.01.2013 tarihinde başvuruda bulunulduğu, ayrıca, itirazen şikayet dilekçesine, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikayette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği ve sunulan temsil belgesinin fotokopi (renkli fotokopi) olduğu anlaşılmıştır. Belirtilen hususlar çerçevesinde, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)