(4734 S. K. m. 54, 55, 65)
Toplantı No: 2013/023
Gündem No: 79
Karar Tarihi: 18.03.2013
Karar No: 2013/UH.IV-1449
Şikayetçi: Beyaz Saray Gıda İnş. San. Ve Tic. Ltd. Şti., BÜLBÜL MAH. KONUK CAD. GİRESUN
İhaleyi Yapan Daire: Cumhuriyet Üniversitesi Rektörlüğü (Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı), Cumhuriyet Üniversitesi Sağlık Kültür Ve Spor Daire Başkanlığı 58140 SİVAS
Başvuru Tarih ve Sayısı: 08.03.2013/8507
Başvuruya Konu İhale: 2012/126509 İhale Kayıt Numaralı "Öğlen Yemeği Üretimi, Dağıtımı, Servisi İle Sonrası Temizlik Ve Bulaşık Hizmeti Alımı" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: Cumhuriyet Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından 15.10.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Öğlen Yemeği Üretimi, Dağıtımı, Servisi ile Sonrası Temizlik ve Bulaşık Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 08.03.2013 tarih ve 8507 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2013/1000 sayılı şikayet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
Karar: Şikayet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihale konusu işin ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen bedelle gerçekleştirilebilmesinin mümkün olmadığı, anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının yeniden incelenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinin birinci, üçüncü ve dördüncü fıkralarında, sırasıyla,
Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.” hükümleri yer almaktadır.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikayet başvurusunda bulunulmasıdır.
Başvuru sahibi, itirazen şikayet dilekçesinde, “İdareye şikayet edilen işlemin/durumun farkına varıldığı/tebliğ edildiği tarih” olarak 11.02.2013 tarihini göstermiştir.
Yapılan inceleme neticesinde, başvuru sahibinin 4734 sayılı Kanun’un yukarıda belirtilen hükmü gereği şikayete yol açan durumun farkına varıldığı 11.02.2013 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 22.02.2013 tarihinde idare kayıtlarına alınan dilekçesi ile şikayet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)