(4734 S. K. m. 21, 54, 55, 65)
Toplantı No: 2012/018
Gündem No: 35
Karar Tarihi: 12.03.2012
Karar No: 2012-UM.III-1274
Şikayetçi: Alvimedica Sağlık Ekipmanları Paz.Satış Ve Dağıtım A.Ş., Rumeli Cad. Yapı kredi Emekli sandığı İş Merkezi No: 7/7 Osmanbey İSTANBUL
İhaleyi yapan idare: Eğitim Ve Araştırma Hastanesi-Marmara Üniversitesi Pendik, Fevzi Çakmak Mah. Mimar Sinan Cad. No:41 34899 İSTANBUL
Başvuru tarih ve sayısı: 01.03.2012 / 8716
Başvuruya konu ihale: 2012/2480 İhale Kayıt Numaralı "9 Kalem Kardiyoloji Tıbbi Sarf Malzeme" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 08.03.2012 tarih ve B.07.6.KİK.0.08-101.03-M.(944).(0188)./2012-58 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Marmara Üniversitesi Pendik Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği tarafından 13.01.2012 tarihinde pazarlık usulü ile yapılan “9 Kalem Kardiyoloji Tıbbi Sarf Malzeme3 üncü kısım” ihalesine ilişkin olarak Alvimedica Sağlık Ekipmanları Paz. Satış ve Dağıtım A.Ş.’nin 01.03.2012 tarih ve 8716 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
1) İhalenin 3 üncü kısmına ilişkin başvurunun reddine,
2) Ayrıca fazla ödendiği anlaşılan 1.307,00 TL'nin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle; ihale üzerine bırakılan firma tarafından 3 numaralı kaleme ilişkin teklif edilen Xience V adlı stentin fiyatının 984,00 TL iken firmalarınca verilen teklifin 799,00 TL olduğu, hesaplama yapıldığında 37.250,00 TL fazla maliyet ortaya çıktığı, idarece firmalarının teklif ettiği Limus kaplı stentin teknik şartnamenin 10 ve 11 inci maddelerine uymadıklarının belirtildiği, ancak idarenin takdirinin hatalı olduğu, ürünlerinin bu maddelere uygun olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.
Yapılan inceleme sonucunda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 21 inci maddesinin (b) bendine göre yapıldığı anlaşılan ihalede şikâyetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarda belirtilen hükmü gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı 03.02.2012 tarihini izleyen beş gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 10.02.2012 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
Bununla birlikte başvuru dilekçesinde idarece şikâyet üzerine verilen cevabın tebellüğ tarihinin belirtilmediği tespit edilmiştir
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Başvuru sahibinin 2012/2480 İKN'li “9 Kalem Kardiyoloji Tıbbi Sarf Malzeme Alımı” ihalesinin 3 üncü kısımda yer alan “İlaç (Limus) Kaplı Stentine” ilişkin itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu, söz konusu kısma ilişkin başvuru bedelinin 1.305,00 TL olmasına karşın, söz konusu bedelin 2.612,00 TL olarak yatırıldığı, dolayısıyla başvuru sahibi tarafından 1.307,00 TL fazla ödeme yapıldığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;
1) İhalenin 3 üncü kısmına yapılan başvurunun reddine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)