(4734 S. K. m. 21, 54, 55, 65)
Toplantı No: 2013/023
Gündem No: 70
Karar Tarihi: 18.03.2013
Karar No: 2013/UM.IV-1440
Şikayetçi: Er-Ka Tıp Tıbbi Malzeme Pazarlama San. Ve Tic. Ltd. Şti., İPEKYOL MH. 2335.SK. HACI BEKİR BİRDEN APT. NO: 45/A ŞANLIURFA
İhaleyi Yapan Daire: Mardin Kamu Hastane Birliği Genel Sekreterliği, Vali Ozan Caddesi Mardin Devlet Hast. Ek Binası 47100 MARDİN
Başvuru Tarih ve Sayısı: 08.03.2013/8693
Başvuruya Konu İhale: 2013/9745 İhale Kayıt Numaralı "Kit Karşılığı Cihaz Kullanımı" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: Mardin İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 28.02.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Kit Karşılığı Cihaz Kullanımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 08.03.2013 tarih ve 8693 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2013/1012 sayılı şikayet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
Karar: Şikayet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, İdari Şartname/nin 7.6’ncı maddesinde belirtilen “sonuç puan karşılığı laboratuvar hizmet alımı” benzer iş tanımı hizmet ihaleleriyle ilgili olup 7.5.1 ve 7.6’ncı maddelerin birbiri ile tezat oluşturduğu, ihale ilan metninden ve idarece hazırlanan İdari Şartname’den inceleme konusu ihalenin hizmet alımı olarak gerçekleştirildiğinin anlaşıldığı, mal alımı ihalelerinde iş deneyim belgesi için aranan kriterler ile hizmet alımı ihalelerinde aranan kriterlerin birbirinden farklılık gösterdiği, mal alımı olarak yapılan ihalede hizmet alımı kapsamında edinilmiş iş deneyim belgesinin istenmesinin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının ihale dokümanının ilana yansımış hükümlerine ilişkin olduğu, söz konusu iddiaya yönelik olarak en geç ihale ilanının yayımlandığı tarih olan 31.01.2013 tarihini izleyen 10 (on) gün içerisinde idareye şikayet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçirildikten sonra 22.02.2013 tarihinde başvuruda bulunulduğu anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde; ilan, ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetlerin, şikayet konusu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren, anılan Kanun’un 21’inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on günlük süreleri aşmamak kaydıyla en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabileceği, idarenin şikayetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikayet başvurusunda bulunulmasıdır.
Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarıda belirtilen hükümleri gereği şikayete yol açan durumun farkına varılmış olması gerektiği tarihi (30.01.2013 ilan tarihini) izleyen on gün içinde idareye şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 22.02.2013 tarihinde ihalede ihale dokümanının ilana yansımış hükümlerine yönelik şikayet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)