(4734 S. K. m. 54, 65)
Toplantı No: 2009/041
Gündem No: 32
Karar Tarihi: 07.05.2009
Karar No: 2009-UH.III-1499
Şikayetçi: Gamamed Sintigrafi Ab Sağlık Hizmetleri Ltd. Şti., Kocamustafapaşa Cd. Parkiçi Sk. 52/A Cerrahpaşa/İSTANBUL
İhaleyi yapan idare: İstanbul Kartal Yavuz Selim Devlet Hastanesi, İstasyon Cad. Dogan Sok. No:13 Kartal/ISTANBUL
Başvuru tarih ve sayısı: 29.04.2009 / 10295
Başvuruya konu ihale: 2009/26359 İhale Kayıt Numaralı "Nükleer Tıp Laboratuarı Kurulumu ve İşletilmesi Hizmet Alımı" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 05.05.2009 tarih ve III.H.09.82.0226/2009-24 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
İstanbul Kartal Yavuz Selim Devlet Hastanesi tarafından 04.05.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Nükleer Tıp Laboratuarı Kurulumu ve İşletilmesi Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Gamamed Sintigrafi AB Sağlık Hizmetleri Ltd. Şti.’nin 29.04.2009 tarih ve 10295 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
Başvurunun reddine,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle; ihaleye ait teknik şartnamenin belli bir markaya yönelik olarak hazırlandığı, bu çerçevede rekabet koşulları oluşturularak hazırlanmış yeni bir teknik şartname ile ihalenin tekrar yapılması gerektiği iddia edilmektedir.
Yapılan incelemede, başvuru sahibi tarafından 17.04.2009 tarihinde ihale dokümanının satın alındığı, bu tarihi izleyen 10 (on) gün içinde idareye şikayet başvurusunda bulunulması gerekirken ihale dokümanına yönelik olarak doğrudan Kuruma başvuruda bulunulduğu, buna göre İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 15 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca başvuru dilekçesinin ilgili idareye gönderilmesi gerektiği anlaşılmış olmakla birlikte, başvurunun 29.04.2009 tarihinde Kurum kayıtlarına alındığı göz önüne alındığında, başvuru dilekçesinin idareye gönderilmesi durumunda dahi, süresinde yapılmış bir şikayet başvurusu olmayacağı anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikayetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikayet başvurusunda bulunulmasıdır.
Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarda belirtilen hükmü gereği şikayete yol açan durumun farkına varıldığı 17.04.2009 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre içinde şikayet başvurusunda bulunulmadığı anlaşılmıştır.
Diğer taraftan,
başvuru dilekçesine, başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin ve 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikayette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği hususları tespit edilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin 10 uncu fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
Başvurunun reddine,
Esasta
Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.
EK GEREKÇE
Şikayet dilekçesi ve eklerinin birer örneğinin ilgisi nedeniyle Sağlık Bakanlığı’na gönderilmesine karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, karara katılıyorum. (¤¤)