(4734 S. K. m. 2, 6, 38, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 54, 55, 56, 65) (İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik m. 20)
Toplantı No: 2013/028
Gündem No: 85
Karar Tarihi: 01.04.2013
Karar No: 2013/UM.IV-1631
Şikayetçi: İbrahim Balcılar, KONYA SOK. NO:7/33 ULUS/ ANKARA
İhaleyi Yapan Daire: Eğitim Ve Araştırma Hastanesi-Dr. Lütfü Kırdar Kartal Sağlık Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu, Semsi Denizer Cad. E-5 Üzeri Cevizli Mevkii İSTANBUL
Başvuru Tarih ve Sayısı: 15.03.2013 / 9600
Başvuruya Konu İhale: 2012/48066.1 İhale Kayıt Numaralı "Anestezi Çerçeve Anlaşmasına Bağlı 1.Toplu Münferit Alımı" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: İstanbul Anadolu Güney Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 22.02.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Anestezi Çerçeve Anlaşmasına Bağlı 1. Toplu Münferit Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 15.03.2013 tarih ve 9600 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2013/1100 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
Karar: Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, münferit alımda tekliflerinin yaklaşık maliyetin üzerinde olduğundan değerlendirme dışı bırakıldığı, yapmış oldukları şikâyetin idarece reddedildiği, tekliflerinin MKYS yaklaşık maliyetin altında olduğu, ihalede çifte standart uygulandığı için firmalarının zarara uğratıldığı, yaklaşık maliyet tespitinde sadece iki firmanın fiyatlarının değerlendirmeye alındığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Çerçeve anlaşmalar” başlıklı 2’nci ek maddesinin dokuzuncu fıkrasında; “münferit sözleşme aşamasına ilişkin olarak bu Kanunun 6, 38, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 54, 55 ve 56 ncı maddeleri uygulanmaz. Bu maddelerde belirtilen hususlar dahil çerçeve anlaşma kapsamında yapılacak alımların usul ve esasları ile nitelik ve kapsamını belirlemeye, ve sınırlar koymaya, sözleşme düzenlenmesine gerek görülen durumlarda sözleşmelerin şeklini ve kapsamını belirlemeye Kurum yetkilidir.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 20/B maddesinin ikinci fıkrasında da; “münferit sözleşme sürecindeki idari işlem veya eylemlere karşı yapılacak itirazen şikayet başvuru süresi, idari işlem veya eylemin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren üç iş günüdür.” hükmü yer almaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda, 2012/48066.1 İhale Kayıt Numaralı “Anestezi Çerçeve Anlaşmasına Bağlı 1. Toplu Münferit Alımı” ihalesinde başvuru sahibince şikâyete konu işlemin (ihale dışı bırakıldığına ilişkin kararın) farkına varıldığı tarihin 01.03.2013 olduğu, bu tarihten itibaren sonraki üç iş günü içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 15.03.2013 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)