(4734 S. K. m. 36, 54, 65) (İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik m. 16)
Toplantı No: 2014/006
Gündem No: 73
Karar Tarihi: 20.01.2014
Karar No: 2014/UH.IV-424
Şikayetçi: Ses Mühendislik Harita İnş.Taah.Turizm Emlak Hafr. Taşımacılık İth.İhr.San.Tic.Ltd.Şti., GOP MAH. UĞUR MUMCU CAD. MUSTAFA ORDU İŞ MERKEZİ K: 2 D : 5-6 TEKİRDAĞ
İhaleyi Yapan Daire: Kapaklı Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü, İnönü Mahallesi Eski Cami Caddesi No:4-6 59510 TEKİRDAĞ
Başvuru Tarih ve Sayısı: 09.01.2014/934
Başvuruya Konu İhale: 2013/173692 İhale Kayıt Numaralı "İş Makinesi Ve Kamyon Çalıştırma İşi" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: Kapaklı Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 20.12.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “İş Makinesi ve Kamyon Çalıştırma İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 09.01.2014 tarih ve 934 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2014/185 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
Karar: Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin verilmiş olduğu fiyatın iş kapsamındaki asıl gider kalemi olan motorini karşılamaya bile yetmediği iddia edilmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde, “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.
…
Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın, başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16 ncı maddesinin birinci fıkrasında başvuruların hangi yönlerden inceleneceği belirtilmiş ve anılan düzenlemenin (ç) bendinde başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı hususu incelenecek konular arasında sayılmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar mevcut eksikliklerin giderilebileceği düzenlemesine yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, Kamu İhale Kurumu’na sunulan itirazen şikayet başvuru dilekçesinin imzasız olduğu ve bu dilekçe içeriğinde atıf yapılan ve ekte olduğu belirtilen hesaba ilişkin yazının altındaki imzanın ise ıslak imza olmadığı (fotokopi) tespit edilmiş olup, söz konusu eksiklik İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında 09.01.2014 tarihli tutanağa istinaden aynı gün www.ihale.gov.tr adresinde ilan edilerek yayımlanmıştır. Ancak, bu eksikliğin, idarenin şikayet başvurusu üzerine verdiği kararın bildirim tarihinin 03.01.2014 tarihi olduğu göz önünde bulundurulduğunda, başvuru sahibi tarafından itirazen şikâyet başvuru süresinin son günü olan 13.01.2014 tarihi itibariyle giderilmediği tespit edilmiştir. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)