(4734 S. K. m. 54, 65)
Toplantı No: 2009/041
Gündem No: 31
Karar Tarihi: 07.05.2009
Karar No: 2009-UH.III-1498
Şikayetçi: Porte Temizlik Peyzaj İnş. Taah. Turz. Gıda Teks. San. Tic. Ltd. Şti., Yeşildere Mahallesi Gazi Bulvarı Yenihal Kavşağı Temizlik İşleri Şantiyesi Muratpaşa/ANTALYA
İhaleyi yapan idare: Muratpaşa Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü, Fener Mah. Tekelioğlu Cad. No:63 ANTALYA
Başvuru tarih ve sayısı: 30.04.2009 / 10368
Başvuruya konu ihale: 2009/22772 İhale Kayıt Numaralı "Katı Atık Toplama, Taşıma, Süpürme ve Pazar Yerleri Temizliği" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 05.05.2009 tarih ve III.H.09.91.0226/2009-25 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Muratpaşa Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 08.04.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Katı Atık Toplama, Taşıma, Süpürme ve Pazar Yerleri Temizliği” ihalesine ilişkin olarak Porte Temizlik Peyzaj İnş. Taah. Turz. Gıda Teks. San. Tic. Ltd. Şti.’nin 30.04.2009 tarih ve 10368 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
Başvurunun reddine,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan istekli Açıkel İnş. Peyz. Oto Kiralama Taah. San. Tic. Ltd. Şti.’nin ihale tarihi itibariyle sosyal güvenlik prim borcu bulunduğu yönündeki iddia ile şikayet başvurusunda bulunmaları üzerine idarece Antalya Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü ile yazışma yapıldığı, Antalya Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü’nün 10.04.2009 tarih ve 063690 sayılı yazısı ile anılan isteklinin 08.04.2009 tarihi (ihale tarihi) itibariyle kesinleşmiş Sosyal Güvenlik Prim borcunun olduğu belirtilmiş olmasına karşılık idarece herhangi bir işlem başlatılmadığı, buna göre söz konusu istekli hakkında 4734 sayılı Kanunun ihalelere katılmaktan yasaklamaya ilişkin hükümlerinin uygulanması ve teminatının gelir kaydedilmesi gerektiği iddia edilmektedir.
4734 sayılı Kanunun 55 inci maddesinde; ilan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetlerin, ihale mevzuatına aykırılığın farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabileceği hükme bağlanmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikayet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede; başvuru sahibinin 30.04.2009 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan itirazen şikayet dilekçesinde, şikayet üzerine verilen cevabın bildirim tarihinin belirtilmediği ve idareye sunulan şikayet dilekçesi üzerine idarece verilen cevabın bir örneğinin eklenmediği, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin ise fotokopilerinin sunulduğu hususlarının tespit edilmesi üzerine, söz konusu eksikliklerin, başvuru süresinin bitimine kadar tamamlanmasını teminen, internet ortamında yayımlandığı, başvuru sahibi tarafından 04.05.2009 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile söz konusu eksikliklerin tamamlandığı, ancak anılan dilekçede idarenin şikayet başvurusu üzerine verdiği kararın bildirim tarihinin 20.04.2009 olarak beyan edildiği göz önünde bulundurulduğunda, anılan tarihten itibaren 10 günlük itirazen şikayet süresi içinde eksikliklerin tamamlanması gerekirken bu süre geçirildikten sonra 04.05.2009 tarihinde tamamlandığı anlaşıldığından, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin 10 uncu fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
Başvurunun reddine,
Esasta
Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.
EK GEREKÇE
Şikayet dilekçesi ve eklerinin birer örneğinin ilgisi nedeniyle İçişleri Bakanlığı’na gönderilmesine karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, karara katılıyorum. (¤¤)