(4734 S. K. m. 54, 65)
Toplantı No: 2015/028
Gündem No: 75
Karar Tarihi: 29.04.2015
Karar No: 2015/UH.IV-1251
Şikayetçi: Bilginay Temizlik Hiz. Yemek Bilg. İlaçlama Org. Taş. İnş. Dan. Tek. Ayak Tur. Tic. Paz. San. Ltd. Şti. - Akdeniz Temizlik Ve İlaçlama Hizmetleri Organizasyon Turizm İnş. Bilg. Ve Dan. Tic. Ltd. Şti.
İhaleyi Yapan Daire: Manavgat Belediyesi Temizlik Ve Çevre Koruma Müdürlüğü
Başvuru Tarih ve Sayısı: 24.04.2015/36618
Başvuruya Konu İhale: 2015/12250 İhale Kayıt Numaralı "Manavgat Belediye Sınırları İçerisinde Kent Temizliği, Katı Atık Toplama Ve Toplanan Atıkların Naklinin Yapılması" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
Karar:
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Bilginay Temizlik Hiz. Yemek Bilg. İlaçlama Org. Taş. İnş. Dan. Tek. Ayak Tur. Tic. Paz. San. Ltd. Şti. - Akdeniz Temizlik ve İlaçlama Hizmetleri Organizasyon Turizm İnş. Bilg. ve Dan. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi,
Cevizlidere Mah. 1243. Sokak Palmiye İş Merkezi No: 4/10 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Manavgat Belediye Başkanlığı Temizlik ve Çevre Koruma Müdürlüğü,
Yukarı Pazarcı Mahallesi 4010.Sok. No: 1 07600 Manavgat/ANTALYA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/12250İhale Kayıt Numaralı “Manavgat Belediye Sınırları İçerisinde Kent Temizliği, Katı Atık Toplama ve Toplanan Atıkların Naklinin Yapılması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Manavgat Belediye Başkanlığı Temizlik ve Çevre Koruma Müdürlüğü tarafından 17.03.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Manavgat Belediye Sınırları İçerisinde Kent Temizliği, Katı Atık Toplama ve Toplanan Atıkların Naklinin Yapılması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 24.04.2015 tarih ve 36618 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1096 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihalede sundukları aşırı düşük teklif açıklamasının idarece yeterli bulunmayarak tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalenin 4.5000.000,00 TL daha yüksek fiyat teklifi veren istekli üzerinde bırakıldığı, tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının idarece kendilerine gönderilen aşırı düşük teklif açıklaması isteme yazısından kaynaklandığı, söz konusu yazıda önemli teklif bileşenleri belirlenmeksizin tüm maliyet kalemleri için genel ifadelerle açıklama istendiği, hangi maliyet kalemlerinin açıklanacağının net olarak ifade edilmediği, aşırı düşük teklif açıklamasının önemli teklif bileşenleri belirlenmek suretiyle yeniden istenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Aynı Kanun’un 55’inci maddesinde ise; “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır…” hükmü yer almaktadır.
Yapılan incelemede şikâyete konu hususun, idarenin aşırı düşük teklif açıklaması istenmesine ilişkin 18.03.2015 tarihli yazısına ilişkin olduğu, söz konusu yazının ise EKAP üzerinden aynı gün başvuru sahibine tebliğ edildiği anlaşılmaktadır. 4734 sayılı Kanun’un yukarda belirtilen hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı tarihi (18.03.2015) izleyen on gün içerisinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu sürenin bitiminden sonra 14.04.2015 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)