(4734 S. K. m. 30, 54, 65)
Toplantı No: 2015/043
Gündem No: 69
Karar Tarihi: 14.07.2015
Karar No: 2015/UY.IV-2034
Şikayetçi: N K A İnşaat Taah. Temizlik Tavukçuluk Turizm İth. İhr. San. Ve Tic. Ltd. Şti.
İhaleyi Yapan Daire: Kemah Kaymakamlığı
Başvuru Tarih ve Sayısı: 08.07.2015 / 57345
Başvuruya Konu İhale: 2015/70377 İhale Kayıt Numaralı "Kemah Hükümet Konağı Engelli Asansörü Yapım İşi" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
Karar:
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
N K A İnşaat Taah. Temizlik Tavukçuluk Turizm İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Fevzipaşa Cad. Büyük Çarşı Kat: 2 No: 229 ERZİNCAN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kemah Kaymakamlığı,
Çarsı Mahallesi Kemal Cantürk Caddesi No: 201 24400 Kemah/ERZİNCAN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/70377 İhale Kayıt Numaralı “Kemah Hükümet Konağı Engelli Asansörü Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kemah Kaymakamlığı tarafından 17.06.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kemah Hükümet Konağı Engelli Asansörü Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 08.07.2015 tarih ve 57345 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1792 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihalenin kendileri üzerinde bırakıldığı, ancak teklif ettikleri bedelin yaklaşık maliyetin % 63 altında ve hayatın olağan akışına aykırı olduğu, teklif bedelinin hatalı yazıldığı, mevcut şartlar altında ihale konusu işin tamamlanmama riskinin bulunduğu, tekliflerinin geçersiz kabul edilmesi veya ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler…” hükmü yer almaktadır.
İsteklilerin ihaleye teklif sunmaktaki nihai amacı, ihalenin kendileri üzerinde bırakılmasının sağlanması hususu teşkil etmektedir. 4734 sayılı Kanun’un 30’uncu maddesinin dördüncü fıkrasında da, verilen tekliflerin, zeyilname düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir sebeple geri alınamayacağı ve değiştirilemeyeceği belirtilmiştir. Bu çerçevede; idareye şikâyet, Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesi için, aday, istekli veya istekli olabileceklerin hukuken korunması gereken bir hakkının olması veya hukuka aykırı bir şekilde zarara uğrama durumunun söz konusu olması gerekmektedir.
Yapılan incelemede; başvuru sahibinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlendiği ve ihalenin söz konusu istekli üzerinde bırakıldığı hususunun itirazen şikâyet dilekçesinde belirtildiği, bu durumda şikâyetçinin ihaleye teklif vermek suretiyle elde etmek istediği menfaate kavuştuğu, dolayısıyla “ihalenin kendileri üzerinde bırakılmaması gerektiği” yönündeki iddialar bakımından başvuru ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmaktadır.
Bu çerçevede, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)