(4734 S. K. m. 21, 53, 54, 65) (İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik m. 8)
Toplantı No : 2012/027
Gündem No : 53
Karar Tarihi : 14.05.2012
Karar No : 2012/UH.III-2084
Şikayetçi: Ahmet Dursun, Karaçay Mah. 257.Sok. No: 40 Kat: 1 AYDIN
İhaleyi yapan idare: Nazilli Belediyesi Özel Kalem Müdürlüğü, Yeni Mah. Hürriyet Cad. No:180 09800 AYDIN
Başvuru tarih ve sayısı: 07.05.2012 / 17040
Başvuruya Konu İhale: 2012/52745 İhale Kayıt Numaralı "Yeni Sanayi Mahallesi Sınırlarında 177.000 M² Alanda 3194 Sayılı İmar Kanunun 18. Maddesine Göre Arsa Ve Arazi Düzenlemesi Yapılmasının Hizmet Alım İşi" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 09.05.2012 tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.03-.H.(1796).(0266)./2012-76 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Nazilli Belediyesi Başkanlığı tarafından 02.05.2012 tarihinde pazarlık usulü ile yapılan “Yeni Sanayi Mahallesi Sınırlarında 177.000 M2 Alanda 3194 Sayılı İmar Kanunun 18. Maddesine Göre Arsa ve Arazi Düzenlemesi Yapılması Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Ahmet Dursun’un 07.05.2012 tarih ve 17040 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
Başvurunun reddine,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar: Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin (f) bendi kapsamında pazarlık usulü ile gerçekleştirilen ihalede, idarece, ihaleye davet edilme isteklerinin kabul edilmediği, bu nedenle, ihaleye katılamadıkları iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 54 üncü maddesinde; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday, istekli ve istekli olabileceklerin anılan Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hüküm altına alınmış, şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusu, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu bir idari başvuru yolu olarak öngörülmüştür.
Anılan Kanunun 4 üncü maddesinde istekli olabilecek; "İhale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişim" şeklinde tanımlanmıştır.
Bu kapsamda, idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilmesi için öncelikle;
1) Aday, istekli veya istekli olabilecek sıfatını haiz olunması,
2) Başvuru sahibinin idarenin hukuka aykırı bir işlem veya eyleminden dolayı bir hak kaybına veya zarara uğraması veya zarara uğramasının muhtemel olması gerekmektedir.
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin ihale dokümanı satın almadığı, dolayısıyla başvuru ehliyetini haiz olmadığı, ayrıca, başvurunun, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinde yer alan şekil unsurlarına uygun olmadığı, başvuru dilekçesine, 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği ve başvurunun dayandığı delillerin sunulmadığı anlaşılmıştır. Belirtilen hususlar çerçevesinde, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun ehliyet ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)