(4734 S. K. m. 54, 65) (İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmelik m. 8, 16)
Toplantı No: 2014/006
Gündem No: 82
Karar Tarihi: 20.01.2014
Karar No: 2014/UH.IV-433
Şikayetçi: Enis Temizlik Hizmetleri Yemek Üretim Tekstil Turizm Ve İnş. San. Ve Tic. Ltd. Şti., MERKEZ MAH. FATİH SOK. ÜNAL TEKSTİL PASAJI NO:23/24 İSTANBUL
İhaleyi Yapan Daire: Gaziosmanpaşa Belediye Başkanlığı, Merkez Cumhuriyet Meydanı No: 20 İSTANBUL
Başvuru Tarih ve Sayısı: 07.01.2014/667
Başvuruya Konu İhale: 2013/169087 İhale Kayıt Numaralı "Gaziosmanpaşa İlçesi Dahilindeki Mevcut Parkların Bakımı İşi" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
Gaziosmanpaşa Belediye Başkanlığı tarafından 26.12.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Gaziosmanpaşa İlçesi Dahilindeki Mevcut Parkların Bakımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 07.01.2014 tarih ve 667sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2014/139 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
Karar: Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle,
1) İhale konusu işe ait İdari Şartnamenin 25’inci maddesinin teklif fiyatının oluşturulmasında tereddüte yol açacak şekilde düzenlendiği, fiyat farkı ödenmeyeceğine yönelik düzenleme yapılmasının, ilaçlama, engelli personel ve üçüncü şahıs mali sorumluluk sigortası için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılmamasının mevzuata aykırı olduğu,
2) Teknik Şartname'de istenen araçlar için asgari model şartı getirilmesinin mevzuata aykırı olduğu, araç özelliklerinin net belirtilmemesi nedeniyle akaryakıt giderinin hesaplanamadığı, ayrıca istenen giyim malzemelerinin özelliklerinin net olarak belirlenmemesi nedeniyle teklif bedelin sağlıklı oluşturulamadığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği; aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onuncu fıkrasında da, şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, başvuru sahibi tarafından 20.12.2013 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu, idarenin şikayete ilişkin cevabının ise başvuru sahibinin beyanına göre 30.12.2013 tarihinde başvuru sahibine bildirildiği, 07.01.2014 tarihinde de itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu görülmektedir. İtirazen şikayet dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği, söz konusu eksikliğin, Yönetmelik’in yukarıda yazılı hükmü kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için, www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak eksikliğin itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği tespit edilmiştir. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.(¤¤)