(4734 S. K. m 54, 65) (İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmelik m. 16)
Toplantı No: 2013/021
Gündem No: 73
Karar Tarihi: 11.03.2013
Karar No: 2013/UY.IV-1368
Şikayetçi: Bural İnşaat Elektrik Gıda İhr. İth. Tic. Ve San. Ltd. Şti., Genç Cad. No:107/E BİNGÖL
İhaleyi Yapan Daire: Bingöl Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü, Yenişehir Mah. İnönü Cad. 28 12000 BİNGÖL
Başvuru Tarih ve Sayısı: 25.02.2013 / 6847
Başvuruya Konu İhale:
2012/118829 İhale Kayıt Numaralı "Bingöl Merkez Büyüktekören Köyü Afet Konutları Trafo Ve Elektrik İşi" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
Bingöl İl Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 11.09.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Bingöl Merkez Büyüktekören Köyü Afet Konutları Trafo ve Elektrik İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 25.02.2013 tarih ve 6847 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2013/843sayılı şikayet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, Öz Erler Elektrik Tem. İnş. Hay. Gıda Tic. San. Ltd. Şti.nin aşırı düşük açıklamalarının idarece uygun bulunmadığı (32.1-019, 32.1.-018, 32.1.-046 nolu pozlarının), anılan firmanın itirazen şikayet başvurusu üzerine ihalenin Öz Erler Elektrik Tem. İnş. Hay. Gıda Tic. San. Ltd. Şti. firması üzerinde bırakıldığı, ayrıca işin projesini hazırlayan Bulut Mühendislik firmasının ihaleye teklif verdiği, ihale üzerine bırakılan firmanın açıklamalarının tekrar incelenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere Yönelik Başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin dilekçelerde yer alacak hususlara ilişkin dördüncü fıkrasının (d) bendinde, başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin belirtilmesi gerektiği hükme bağlanmış olup, aynı hususa, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin ikinci fıkrasında da yer verilmiştir. Anılan Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikayet başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği belirtilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikayet başvurularında aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinin sekizinci fıkrasında “Yönetmeliğin 8 inci maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendinde başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin başvuru dilekçelerinde belirtilmesi gerektiği düzenlendiğinden, başvuruda bulunulan hususların dilekçelerde somut bir biçimde, mevzuata aykırı bulunma sebepleri ile birlikte gösterilmesi gerekmektedir. İşlemin hangi unsurlarının hangi gerekçelerle hukuka aykırı olduğu belirtilmeksizin sadece mevzuata aykırı olduğu gibi soyut ve mesnetsiz iddialara yer verilmesi halinde, Yönetmeliğin 8 inci maddesine aykırı olduğu gerekçesiyle başvurunun reddine ilişkin sorumluluk başvurana ait olacağından bu hususa dikkat edilmesi gerekmektedir” açıklaması yer almaktadır.
Başvuru sahibince işin projesini hazırlayan Bulut Mühendislik firması tarafından ihaleye teklif verildiğinin belirtildiği, ihale üzerine bırakılan firmanın açıklamalarının tekrar incelenmesi gerektiği iddia edilmektedir. Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri uyarınca sahibinin diğer bir isteklinin teklifine ilişkin iddialarını somut delillere dayandırması gerektiği, aksi durumda başvurunun delil unsurunda eksiklik olacağı, bu noktadan hareketle başvuru dilekçesinin yukarıda yazılı mevzuat düzenlemelerine uygun olmadığı, başvuru sahibinin iddialarını somut delillere dayandırmadığı anlaşılmıştır.
Bu kapsamda, başvuru dilekçesinde başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin belirtilmediği, söz konusu eksikliğin, İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında son başvuru tarihi olan 25.02.2013 günü mesai bitimine kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için www.ihale.gov.tr adresinde 25.02.2013 tarihinde ilan edildiği, başvuru sahibinin on günlük itirazen şikayet süresi geçtikten sonra 27.02.2013 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan 26.02.2013 tarihli eksiklik tamamlama dilekçesi ile Kuruma başvurduğu, söz konusu eksiklik tamamlama dilekçesinde de mevzuatta aranılan koşulların karşılanmadığı, söz konusu eksikliğin giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)