(4734 S. K. m. 53, 54, 65) (İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliği m. 16)
Toplantı No: 2014/008
Gündem No: 102
Karar Tarihi: 27.01.2014
Karar No: 2014/UH.IV-588
Şikayetçi: Ece Turizm Otomotiv İnşaat Tekstil Tic. Ltd. Şti., GÜLSUYU MAH. FEVZİ ÇAKMAK CAD. BİLGİNER SOKAK NO:24/2 İSTANBUL
İhaleyi Yapan Daire: Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı (İstanbul Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü), Pürtelaş Mah. Meclis-i Mebusan Caddesi No:43 34427 İSTANBUL
Başvuru Tarih ve Sayısı: 17.01.2014/2117
Başvuruya Konu İhale: 2013/103146 İhale Kayıt Numaralı "Personel Taşıma" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: İstanbul Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü tarafından 24.09.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Personel Taşıma” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 17.01.2014 tarih ve 2117 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2014/360 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
Karar: Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle, idarenin sözleşmeye davet yazısında, ihale dokümanına aykırı olarak işin süresinin kısaltıldığı ve teklif ettikleri bedelden daha düşük bir bedel üzerinden sözleşmenin imzalanacağının belirtildiği, idarenin söz konusu işleminin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde;
“İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.
…
Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:
…
c) Başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarih.
…
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar mevcut eksikliklerin giderilebileceği düzenlemesine yer verilmiştir.
Başvuru dilekçesi ve ekleri kapsamında yapılan incelemede, şikâyet edilen durumun farkına varıldığı tarihinin belirtilmediği, dilekçeye 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca başvuruda bulunanlarca yatırılması zorunlu olan bedelin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun, 10.01.2014 tarihinde tebliğ edildiği belirtilen idarece şikâyet üzerine verilen cevabın ve başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylanmış örneklerinin eklenmediği, dilekçeye eklenen yetki belgelerinin fotokopi olduğu görülmüştür.
Söz konusu eksikliklerin, Yönetmelik’in yukarıda belirtilen düzenlemesi kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için 17.01.2014 tarihli tutanağa istinaden www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak, eksikliklerin 10 günlük itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği tespit edilmiştir. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)