(4734 S. K. m. 53, 54, 55, 65)
Toplantı No: 2013/008
Gündem No: 69
Karar Tarihi: 24.01.2013
Karar No: 2013/UH.IV-529
Şikayetçi: Selim Özhan, SAKARYA MAH. BAŞŞEHİR SOK. NO:25/1 ANKARA
İhaleyi Yapan Daire: Kaman Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü, Gaffar Mahallesi Atatürk Caddesi 6 40300 KIRŞEHİR
Başvuru Tarih ve Sayısı: 17.01.2013 / 2120
Başvuruya Konu İhale: 2012/189460 İhale Kayıt Numaralı "30 İşçi İle 20 Aylık Hizmet Alımı" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: Kaman Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 10.01.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “30 İşçi İle 20 Aylık Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 17.01.2013 tarih ve 2120 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2013/340 sayılı şikayet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
Karar: Şikayet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihale tarihinden 3 gün önce idareye şikayet başvurusunda bulundukları, ihale dokümanında yer alan düzenlemelerde 4734 sayılı Kanuna ve ilgili mevzuata aykırılıklar bulunduğu, ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
10.01.2013 tarihinde yapılan ihalede, ihale dokümanının başvuru sahibince 04.01.2013 tarihinde satın alındığı, ihale dokümanına yönelik 07.01.2013 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarenin 08.01.2013 tarihli cevabının 11.01.2013 tarihinde başvuru sahibine bildirilmesi üzerine başvuru sahibinin 17.01.2013 tarihinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler…” hükmü,
Anılan Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce sonuçlandırılması esastır…” hükmü,
Bulunmaktadır.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikayet başvurusunda bulunulmasıdır.
Yapılan inceleme sonucunda, 4734 sayılı Kanun ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in yukarda belirtilen hükümleri gereği, şikayetçinin ihale dokümanına yönelik olarak en geç ihale tarihinden (10.01.2013) 3 (üç) işgünü öncesine (04.01.2013) kadar idareye şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süreyi geçirdikten sonra (07.01.2013) idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine 17.01.2013 tarihinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla başvuru sahibi isteklinin ihale dokümanına ilişkin başvurusunun 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)