(4734 S. K. m. 54, 65) (1136 S. K. m. 27) (İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ m. 11)
Toplantı No: 2013/021
Gündem No: 77
Karar Tarihi: 11.03.2013
Karar No: 2013/UM.IV-1372
Şikayetçi: Mevlana Petrol Ürünleri Turz. Taş. Paz. İnş. Tic. Ltd. Şti., Av. Esin DOĞAN AKIN YENİGÜN MAH. MEVLANA CAD. NO:66 ANTALYA
İhaleyi Yapan Daire: Batı Akdeniz Tarımsal Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü, Demircikara Mah. Paşakavakları Cad. No:11/ 3 07100 ANTALYA
Başvuru Tarih ve Sayısı: 21.02.2013 / 6505
Başvuruya Konu İhale: 2013/1236 İhale Kayıt Numaralı "2013 Yılı Akaryakıt" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: Batı Akdeniz Tarımsal Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü tarafından 31.01.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2013 Yılı Akaryakıt Alımı (I. ve III. Kısım)” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 21.02.2013 tarih ve 6505 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2013/812sayılı şikayet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
Karar: Şikayet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin I. ve III. Kısımlarında ekonomik açıdan en avantajlı ilk iki istekli olarak belirlenen teklif sahiplerinin öngördükleri fiyatların uygun olmaması nedeniyle değerlendirme dışı bırakılmaları gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.
…
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın, başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir…” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikayet başvurularında aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinde “…(3) İtirazen şikayet başvurusunun avukat aracılığı ile yapılması durumunda 1136 sayılı Avukatlık Kanununun 27 nci maddesinde yer alan "Avukatlarca vekaletname sunulan merciler, pul yapıştırılmamış veya pulu noksan olan vekaletname ve örneklerini kabul edemez. Gerektiğinde ilgiliye on günlük süre verilerek bu süre içinde pul tamamlanmadıkça vekaletname işleme konulamaz." hükmü gereğince, Türkiye Barolar Birliği tarafından bastırılan baro pulu yapıştırılmayan ve on gün içinde bu eksikliği giderilmemiş vekaletnameler işleme konulmayacaktır.
…
(7) Başvuru dilekçesi ve eklerinde Yönetmeliğin 8 inci ve 16 ncı maddelerinde sayılan bilgi ve/veya belgelerde eksiklik bulunması ve başvuru süresinin henüz dolmamış olması halinde, başvuru sahibi veya vekili/temsilcisi tarafından söz konusu eksikliklerin başvuru süresi içerisinde tamamlanmasını teminen eksik bilgi ve belgeler Kurumun www.ihale.gov.tr adresinde yayımlanır…”açıklamasına yer verilmiştir.
Anılan Tebliğ’in sonunda yer alan “Kamu İhale Kurumuna Yapılacak İtirazen Şikayet Başvuru Dilekçesi Örneği” başlıklı 2 nolu ekte ise, avukat aracılığı ile yapılan başvurularda, dilekçelere, başvuruda bulunmaya yetkili olduğunu gösteren baro pulu yapıştırılmış vekaletnamenin aslı veya avukat ya da noter tarafından onaylı suretinin ekleneceği belirtilmiştir.
Yapılan incelemede, avukat aracılığı ile yapılan başvuruda sunulan vekaletnameye baro pulunun eklenmediği, söz konusu eksikliğin, başvuru tarihi olan 21.02.2013 tarihi ile tatile rastlayan süre bitimini izleyen ilk iş günü olan 04.03.2013 tarihleri arasında www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak, bu eksikliğin belirtilen süre içerisinde giderilmediği tespit edilmiştir. Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)