(4734 S. K. m. 53, 54, 65) (İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik m. 3, 8)
Toplantı No: 2013/039
Gündem No: 94
Karar Tarihi: 29.05.2013
Karar No: 2013/UM.IV-2330
Şikayetçi: Onel Tıbbi Teknik Ürünler Pazarlama San. Ve Tic. Ltd. Şti., İnönü Cad. Simko Sitesi Kat:2 Blok D:1 KOZYATAĞI/ İSTANBUL
İhaleyi Yapan Daire: Zonguldak Karaelmas Üniversitesi Uygulama Ve Araştırma Hastanesi, B.E.Ü Uygulama Ve Araştırma Hastanesi Esenköy-Kozlu 67600 ZONGULDAK
Başvuru Tarih ve Sayısı: 17.05.2013/17199
Başvuruya Konu İhale: 2011/146485 İhale Kayıt Numaralı "Hastanemiz Laboratuvarları İhtiyacına Malzeme Alımı 65 Kalem" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: Bülent Ecevit Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği tarafından 20.10.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Hastane Laboratuvarları ihtiyacı için 65 Kalem Malzeme Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 17.05.2013 tarih ve 17199 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2013/1894 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
Karar: Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, yüklenici konumunda oldukları işte idarece taraflarına ödeme yapılmadığı iddialarına yer verilmiştir.
Kamu İhale Kurumunun 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde düzenlenen görevleri arasında, ihalelerin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre içerisinde idarece yapılan işlemlerde anılan Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığına ilişkin şikâyetleri inceleyerek sonuçlandırmak görevi sayılmış bulunmaktadır.
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinde, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday, istekli ve istekli olabileceklerin anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hüküm altına alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in tanımlara ilişkin 3’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ihale süreci, ihale yetkilisince ihale onayının verildiği tarihten itibaren başlayan, sözleşmenin veya çerçeve anlaşmanın taraflarca imzalanıp notere onaylattırılması ve tescili ile noter onayı ve tescili gerekmeyen hallerde ise sözleşmenin veya çerçeve anlaşmanın taraflarca imzalanmasıyla tamamlanan süreç şeklinde tanımlanmıştır.
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin iddiasının ihale sürecinin dışında kalan sözleşmenin uygulanması aşamasına yönelik olduğu, konuyla ilgili olarak 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi kapsamında Kamu İhale Kurumunun görev ve yetkisinin bulunmadığı, ayrıca, başvuru konusu Kurumun görev alanında bulunsaydı dahi, dilekçenin, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde öngörülen şekil unsurlarına uygun olmadığı, başvuru dilekçesini imzalayana ait temsil belgelerinin ve 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun sunulmadığı tespit edilmiştir. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun görev ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)