(4734 S. K. m. 4, 54, 65)
Toplantı No: 2014/016
Gündem No: 108
Karar Tarihi: 26.02.2014
Karar No: 2014/UM.IV-1176
Şikayetçi: Berkay Kandemir (İkmalci.com Kurumsal Tedarik Merkezi), SAĞLIK MAH. HALK SOK. NO: 5/8 SIHHIYE ANKARA
İhaleyi Yapan Daire: 2'Nci Hava İkmal Bakım Merkezi Komutanlığı, Esenyurt Mah. Erciyes Cad. 38050 KAYSERİ
Başvuru Tarih ve Sayısı: 13.02.2014/5630
Başvuruya Konu İhale: 2014/136 İhale Kayıt Numaralı "Taşınabilir Engel Sistemi" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 2'nci Hava İkmal Bakım Merkezi Komutanlığı tarafından 06.02.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Taşınabilir Engel Sistemi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 13.02.2014 tarih ve 5630 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2014/741 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
Karar: Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihaleye konu ürünün HESCO isimli şirketin patentli ürünü olduğu, ürünün ölçülerinin HESCO ve yetkili distribütörünün internet sitesindeki ürünlerle birebir aynı olduğu, patentli bir ürünün temini için ihaleye çıkılmasının mevzuata aykırı olduğu, zira bu ürünü üretip satmaya yetkili tek kişinin patent sahibi olduğu ve diğer kişilerin bu ürünü üretip satmaya yetkili olmadıkları, tek satıcının olduğu söz konusu durumda rekabetin oluşmayacağı ve ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinde, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday, istekli ve istekli olabileceklerin anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan Kanun’un 4’üncü maddesinde aday, “ön yeterlik için başvuran gerçek veya tüzel kişileri veya bunların oluşturdukları ortak girişimler”, istekli, “mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım müteahhidi”, istekli olabilecek ise, “ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişi ya da bunların oluşturdukları ortak girişim” şeklinde tanımlanmıştır.
Bu kapsamda, idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilmesi için öncelikle; aday, istekli veya istekli olabilecek sıfatını haiz olunması ve başvuru sahibinin idarenin hukuka aykırı bir işlem veya eyleminden dolayı bir hak kaybına veya zarara uğraması veya zarara uğramasının muhtemel olması gerekmektedir.
Kurumun 14.02.2014 tarihli bilgi isteme yazısı üzerine Kuruma gönderilen idarenin 17.02.2014 tarihli cevabi yazısından anlaşıldığı üzere, başvuru sahibinin söz konusu ihalede ihale dokümanı satın almadığı / EKAP üzerinden e-imza ile indirmediği tespit edilmiştir. Bu çerçevede başvuru sahibinin istekli olabilecek ve dolayısıyla istekli sıfatını taşımadığı belirlenmiştir. Öte yandan ihalenin gerçekleştirildiği açık ihale usulünde aday sıfatının kazanılması da mümkün değildir. Bu çerçevede aday, istekli ve istekli olabilecek sıfatlarından herhangi birini taşımayan başvuru sahibinin başvuru ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)