(4734 S. K. m. 37, 38, 53, 54, 56, 65) (İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik m. 8, 16)
Toplantı No: 2012/057
Gündem No: 84
Karar Tarihi: 26.09.2012
Karar No: 2012/UH.I-3793
Şikayetçi: Akkoyun Kardeşler Turizm Gıda Taş. İnş. Tic. San .Ltd. Şti., Kestal Kas. Merkez Mah. Sigorta Cad. Gucur Apt. No: 98/1 ANTALYA
İhaleyi yapan idare: Ağrı Tutak İlçe Özel İdaresi, Hükümet Konağı Kat: 3 Cumhuriyet Cad. 04700 AĞRI
Başvuru tarih ve sayısı: 18.09.2012 / 31632
Başvuruya Konu İhale: 2012/102725 İhale Kayıt Numaralı "Taşıma Merkezi Burnubulak İlköğretim Okuluna 10 Yerleşim Yerinden 482 Öğrencinin 179 İş Günü Taşıması Hizmet Alım İhalesi" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: Tutak İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 28.08.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Taşıma Merkezi Burnubulak İlköğretim Okuluna 10 Yerleşim Yerinden 482 Öğrencinin 179 İş Günü Taşıması Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 18.09.2012 tarih ve 31632 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2012/3496 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
Karar: Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle iş deneyim belgelerinin uygun olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde idarece tesis edilen işlemin yerinde olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiş, anılan maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmesi gerektiği belirtilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde de başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, anılan Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in sonunda yer alan “Kamu İhale Kurumuna Yapılacak İtirazen Şikâyet Başvuru Dilekçesi Örneği” başlıklı 2 nolu ekte, avukat olmayan temsilci aracılığı ile yapılan başvurularda, dilekçelere eklenecek belgeler olarak, itirazen şikâyet başvurusunda bulunmaya yetkili olduğunu gösterir noter onaylı vekâletname ile vekilin imza beyannamesi sayılmıştır.
Yapılan inceleme neticesinde, avukat olmayan temsilci aracılığı ile yapılan başvuru kapsamında sunulan vekâletnamenin ve imza beyannamesinin fotokopi olduğu, temsil belgelerine ilişkin söz konusu eksikliğin İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak, ilgili eksikliğin itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği tespit edilmiştir.Bu itibarla 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)