(4734 S. K. m. 54, 65) (Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği m. 31)
Toplantı No: 2014/006
Gündem No: 1
Karar Tarihi: 20.01.2014
Karar No: 2014/UH.II-353
Şikayetçi: Özgürtem Toplu Temizlik Yemek İlaçlama Özel Güvenlik Toplu Taşımacılık Hayvancılık İnşaat Taahhüt Turizm Ticaret Limited Şirketi, ŞARKİYE MAH. FABRİKALAR SOK. NO:4/4-7 ALTINORDU/ ORDU
İhaleyi Yapan Daire: Gençlik Hizmetleri Ve Spor Ordu İl Müdürlüğü, Selimiye Mahallesi Dr. Mürvet Sıtkı Caddesi No: 13 52100 ORDU
Başvuru Tarih ve Sayısı: 26.12.2013/40995
Başvuruya Konu İhale: 2013/155668 İhale Kayıt Numaralı "Personel Çalıştırmaya Dayalı Hizmet Alımı" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: Ordu Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü tarafından 02.12.2013tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Personel Çalıştırmaya Dayalı Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Özgürtem Toplu Temizlik Yem. İlaç. Öz. Güv. Top. Taş. Hayv. İnş. Taah. Turz. Tic. Ltd. Şti.
13.12.2013tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 16.12.2013 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 26.12.2013 tarih ve 40995 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 26.12.2013 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2013/4900sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
Karar: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdariŞartname'nin 7.7.3'üncü maddesinde "İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale tarihinden önce idare tarafından "aslı idarece görülmüştür" veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini tekliflerine ekleyebilirler" şeklinde düzenleme yapıldığı, ihale üzerinde bırakılan istekli ile ihaleye teklif veren diğer tüm isteklilerin ise ihale tarihi olan 02.12.2013 gününden önce belgelerini idareye onaylatmaları gerekirken ihale günü onaylattıkları, bu nedenle bu belgelerin usul yönünden uygun kabul edilemeyeceği ve değerlendirme dışı bırakılmaları gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 31 inci maddesinin birinci fıkrasında;
“(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler. Bu yönde yapılacak başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta görevlendirilmiş personelince karşılanması zorunludur” hükmü yer almaktadır.
İhale üzerinde bırakılan Yıldırım Tem. Org. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklif dosyası içinde sunduğu belgeler incelendiğinde; geçici teminat mektubu, banka referans mektubu ve teyit yazısı, oda sicil kayıt suretinin aslının, bilanço ve gelir tablosunun SMMM tarafından imzalı ve onaylı suretinin, iş bitirme belgesi, vekaletname ve imza sirkülerinin noter onaylı suretinin ve ticaret sicil gazetelerinin ticaret odası tarafından onaylı suretlerinin sunulduğu görülmüş olup, sunulan belgelerin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 31 inci maddesine uygun olduğu, başvuru sahibinin belgelerin ihale günü idareye “aslı idarece görülmüştür” şeklinde onaylatılarak sunulduğu yönündeki iddiasının ise yerinde olmadığı anlaşılmıştır.
Diğer isteklilerin tekliflerinin idarece diğer gerekçelerle değerlendirme dışı bırakıldığı görüldüğünden, sözkonusu isteklilerin değerlendirme dışı bırakılmaları gerektiği yönündeki iddia da yerinde görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)