(4734 S. K. m. 54, 65)
Toplantı No: 2014/038
Gündem No: 72
Karar Tarihi: 04.06.2014
Karar No: 2014/UM.IV-2286
Şikayetçi: Yılmaz Ve Yılmaz İç ve Dış Tic. Paz. Taah. İnş. Turz. Tekn. Gıda Kim. Tıbbi Ürn. San. Ltd. Şti., HACETTEPE MAH. DUMLUPINAR CAD. ÇAYIR SOK. NO:13/A CEBECİ/ ANKARA
İhaleyi Yapan Daire: 4 Mknz.P.Tug.K. Milli Savunma Bakanlığı Genel Kurmay Başkanlığı Bağlıları Ve Müsteşarlık, İspat Camii Mahallesi Kurtuluş Cad. 22800 EDİRNE
Başvuru Tarih ve Sayısı: 20.05.2014 / 16087
Başvuruya Konu İhale: 2014/23003 İhale Kayıt Numaralı "Muhtelif Gıda Maddesi 5 Kalem 5 Kısım, (Hindistan Cevizi Rendelenmiş 1000 Kg, Çam Fıstığı 200 Kg, Ceviz İçi 750 Kg, İç Fındık 6000 Kg, Siyah Çay 3500 Kg)" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 4’üncü Mekanize Piyade Tugay Komutanlığı tarafından 10.04.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Muhtelif Gıda Maddesi 5 Kalem 5 Kısım, (Hindistan Cevizi Rendelenmiş 1000 Kg, Çam Fıstığı 200 Kg, Ceviz İçi 750 Kg, İç Fındık 6000 Kg, Siyah Çay 3500 Kg)Alımı (4. Kısım)” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 20.05.2014 tarih ve 16087 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2014/1704 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir
Karar: Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, teklif verdikleri ihalenin 4’üncü kısmıyla ilgili olarak, oluşan olağanüstü hallerden (don afeti) dolayı, mücbir sebep oluştuğu ve taraflar için mağduriyet oluşmaması ve hakkaniyet kurallarının uygulanması açısından ihalenin bu kısmının iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü bulunmaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci maddesinde ise; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin, yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuruda bulunabilecekleri hükme bağlanmıştır.
Bu çerçevede idareye şikâyet, Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesi için, aday, istekli veya istekli olabileceklerin hukuken korunması gereken bir hakkının olması veya hukuka aykırı bir şekilde zarara uğrama durumunun söz konusu olması gerekmektedir. Ancak, başvuru sahibi isteklinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenmesi suretiyle, şikayete konu edilen kısmın ihalesinin kendi firmalarının üzerinde bırakıldığı anlaşılmış olup, itirazen şikâyete konu ihalede, idarenin hukuka aykırı işlem veya eylemlerinden kaynaklanan bir hak kaybı ya da zarara uğrama durumu söz konusu olmadığından başvuru sahibi isteklinin başvuru ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)