(4734 S. K. m. 21, 54, 55, 65) (4735 S. K. m. 20, 22, 24)
Toplantı No: 2012/029
Gündem No: 52
Karar Tarihi: 21.05.2012
Karar No: 2012/UH.I-2174
Şikayetçi: Demir Export A.Ş., Ehlibeyt Mah. 6.Sok. No: 16/12-13 Balgat ANKARA
İhaleyi yapan idare: Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü İç Ticaret Müdürlüğü, İnönü Bulvarı No: 27 06490 ANKARA
Başvuru tarih ve sayısı: 26.04.2012 / 16095
Başvuruya Konu İhale: 2012/37664 İhale Kayıt Numaralı "Eüaş Sivas-Kangal Kömür Ocağının İşletilmesi Ve 6.000.000 Ton Kömürün Üretilerek Kangal Termik Santralı İşletme Müdürlüğüne Teslimi İşi" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 17.05.2012 tarih ve B.07.6.KİK.0.06.00.00-101.04-.H.(1680).(0274)./2012-3E sayılı Esas İnceleme Raporunda;
Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü Malzeme Yönetimi ve Ticaret Dairesi Başkanlığı tarafından 24.04.2012 tarihinde pazarlık usulü ile yapılan “EÜAŞ Sivas-Kangal Kömür Ocağının İşletilmesi ve 6.000.000 Ton Kömürün Üretilerek Kangal Termik Santralı İşletme Müdürlüğüne Teslimi İşi” ihalesine ilişkin olarak Demir Export A.Ş.’nin 16.04.2012 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 20.04.2012 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 26.04.2012 tarih ve 16095 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 26.04.2012 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,
İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;
4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar: Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle;
1) İdarece yapılan zeyilname ile Teknik Şartnamenin "Kömür Özellikleri ve Miktarı" başlıklı 6. maddesinin (b) bendi 1 nolu düzenlemesinin "Üç üniteden oluşan toplam 457 MW kurulu güçteki Sivas/Kangal Termik Santralına, tam yükte verilecek kömür miktarı; 1200 Kcal/kg bazında günlük 20.000 ton yıllık ise 6.000.000 ton'dur ... Söz konusu kömür üretimi için 13.920.000 m3 dekapaj yapılması gerekmektedir." olarak değiştirildiği, üretim ve dekapaj yapılacak alanın idarece projelendirildiği ve böylelikle yükleniciye ne kadar dekapaj yapması gerektiğinin bildirildiği, bu meyanda idarenin, projenin bütün detaylarını isteklilerle paylaşmadığının görüldüğü, zeyilname öncesinde bir dekapaj miktarı belirtilmemesine karşın, zeyilname yoluyla kömür üretimi için bir dekapaj miktarı kotası getirildiği, 6.000.000 ton kömür üretilmesi için gerekli olan toplam dekapaj miktarının zeyilnamede belirtilen miktardan çok yüksek olduğu, dilekçe ekinde sunulan şematik kesitler dikkate alınarak yapılan hesaplamalarda, bu miktarın çok üstünde dekapaj miktarı gerektiğinin açık olduğu, idarece gerçek durumu yansıtmayan hesaplamalarla doküman hazırlandığı,
2) Zeyilname ile “dekapaj” ve “kömür üretimi” için havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmadığı günlerin belirlendiği ve sözleşme tasarısının "İşin Süresi" başlıklı 9 uncu maddesine eklendiği, bu sebeple çalışılamayacak tarihler için daha önceden kömür üretimi yapılarak, ara kömür stokunda tutulması gerektiği, idarenin çalışılamayacak günleri belirlemekle birlikte, stokta tutulacak kömürlerin ne olacağına ilişkin düzenleme getirmediği, Sözleşme Tasarısının 36 ncı ve İdari Şartnamenin 48 inci maddesinde tanımlanan hallerde sözleşmenin sona ermesi durumunda üretimi yapılmış ve ara kömür stokuna konulmuş kömürlerin bedelinin yükleniciye nasıl ve hangi fiyat üzerinden ödeneceği hususlarında boşluk bulunduğu, idareye yapılan şikâyet başvurusunda bu husus yer almasına karşılık, idarenin konuyla ilgili cevap vermediği,
3) Zeyilname ile sözleşme tasarısının "Ödeme Yeri ve Şartları" başlıklı 12 nci maddesinin 1 numaralı alt maddesinin; "Sözleşme bedeli Kangal Termik Santralı İşletme Müdürlüğü tarafından düzenlenecek Hakedişler Maden Sahaları Daire Başkanlığına gönderilecek olup, Maden sahaları Daire Başkanlığının talimatı üzerine Mali İşler ve Finans Yönetimi Daire Başkanı Merkez Muhasebe Müdürlüğü tarafından ödeme yapılacaktır. ve Genel Şartnamenin hatalı, kusurlu ve eksik işlere ilişkin hükümleri saklı kalmak kaydıyla aşağıda öngörülen plan ve şartlar çerçevesinde ödenecektir: Ödeme planı ve şartları, Genel Şartnamenin “Hakedişler ve Ödeme” başlıklı Yedinci Bölümünde birim fiyat sözleşmeler için öngörülen usul ve esaslar çerçevesinde işin niteliğine göre İdarece belirlenecektir." şeklinde değiştirildiği “ilave işler nedeniyle meydana gelebilecek artışlara ilişkin bedel dahil” kısmının çıkarıldığı, idarenin, dekapaj işinin ifası sırasında ilave iş oluşacağı öngörüsüyle böyle bir tasarrufta bulunulduğu kanaati oluştuğu, idarenin cevabında sözleşme tasarısının 7 nci maddesine dayandığı ancak bu madde dışındaki hallerde ilave iş ortaya çıkarsa ne olacağının belirsiz olduğu,
4) Zeyilnamede belirtilen dekapaj ve kömür üretimi faaliyetlerinin, açık ocak yöntemi ile gerçekleştirilen madencilik faaliyetleri olduğu ve kazı-yükleme-taşıma faaliyetleri için makine-ekipman kullanımının yoğun olduğunun açık olduğu, buna rağmen fiyat farkı hesaplamalarında “d. Sözleşme kapsamındaki işlerin yapılmasında kullanılacak makine ve ekipmanın amortismanına ilişkin ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı”ifade eden katsayının neden “0 (Sıfır)” belirlendiğinin anlaşılamadığı, fiyat farkı formülü bu şekilde kullanılırsa işin ifası esnasındaki maliyet dağılımının doğru yansıtılmış olmayacağı,
5) İhalenin Kamu İhale Kanununun 21 inci maddesinin (b) bendine göre yapılmasının uygun olmadığı, bu usulün uygulanması için aranan koşulların gerçekleşmediği, idarenin işin ivedi olduğunu iddia etmesine karşın, ihaleyi zeyilname ile ertelediği, bunun yanında idareyle halen işi yürütmekte olan müvekkil firma arasında Ocak 2012’de 9 nolu protokolün imzalandığı, idarenin 12.03.2012 tarihinde fesih sürecinin başlatıldığı idarece öngörülemeyen bir durumun bulunmadığı, idari şartnamenin 24 üncü maddesinde tekliflerin geçerlilik süresinin ihale tarihinden itibaren 90 (Doksan) takvim günü olarak belirlenmesinin pazarlık usulüne uygun olmadığı,
6) İdari Şartnamenin 36 ncı, Sözleşme Tasarısının 48 inci maddesi 3 nolu alt bendinde yer alan “Özelleştirme ve İşletme Hakkının Devrine İlişkin Bir Durumun Doğması Hâlinde Sözleşmenin Kendiliğinden Sona Ereceğine” yönelik ve devam eden davanın EÜAŞ lehine sonuçlanması hâlinde sözleşmenin kendiliğinden sona ereceğine yönelik düzenlemelerin, hukuka açıkça aykırı olduğu, idarece tek taraflı üstün yetkinin kullanılarak yüklenici ile şartlı sözleşmenin yapılacağının anlaşıldığı, ihalenin iptali gerektiği,
İddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:
1) Başvuru sahibinin 1 inci iddiasına ilişkin olarak:
Teknik şartnamenin kömür miktarına ilişkin 6 ncı maddesinin (b) bendinde; “1) Üç üniteden oluşan toplam 457 MW kurulu güçteki Sivas/Kangal Termik Santralına, tam yükte verilecek kömür miktarı; 1200 Kcal / Kg bazında günlük 20.000 ton, yıllık ise 6.000.000 ton’dur (tolerans + %10 ton/yıl , -%20 ton/yıl).
2) Kangal Kömür Sahasından kömür üretimine başlanmasından itibaren sözleşme süresi sonuna kadar, baz kalorifik değerler esas alınarak EÜAŞ tarafından aylık kömür ihtiyaç programı en geç bir önceki ayın 25’inde Yükleniciye bildirilecektir. Aylık kömür ihtiyacı ± %20 toleranslı olarak verilecektir.” düzenlemesi yer almakta iken, idarece 11.04.2012 tarihinde yapılan zeyilname ile, ilk cümlenin sonuna; “Söz konusu kömür üretimi için 13.920.000 m³ dekapaj yapılması gerekmektedir.” ifadesinin eklendiği görülmüştür.
İdarece şikâyet başvurusuna verilen cevapta, bahse konu dekapaj hesabının 2010/9819 İKN’li ihale için daha önce hazırlanan ön işletme projesinin dikkate alınarak tahmini şekilde yapıldığı belirtilmiş, teknik şartnamenin ilgili maddeleri uyarınca, ihtiyacın karşılanması için gerekli olan dekapaj faaliyetlerinin yüklenici tarafından gerçekleştirilmesi gerektiği belirtilmiştir.
Bahsi geçen şartnamenin “Kömür Ocağının İşletilmesi ve Çalışma Şekli” başlıklı 9 uncu maddesinde; “1) SİVAS/Kangal Kömür havzası için aşağıda belirtilen raporlar hazırlanmıştır. Bunlardan birere kopya yüklenici firmaya verilecektir. (EK-2 CD olarak verilecektir.)
Bu raporlar:
•MTA tarafından hazırlanan Eylül - 1976 tarihli “SİVAS-Kangal - Kalburçayırı Kömür Yatağı Fizibilite Raporu”
•MTA tarafından hazırlanan “ 1985 yılında yapılan sondaj çalışmalarına ait rapor”
•MTA tarafından hazırlanan 2005 tarihli “SİVAS-Kangal-Kalburçayırı Kuzey Sektörü Linyit Sahasında 2005 yılında EÜAŞ adına yapılan Kalite Belirleme Sondajları ve Değerlendirmesi” raporu
2) Yüklenici; Sözleşme’nin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç 30 (otuz) takvim günü içerisinde, kendi hazırlayacağı İş Programını ve “Ön işletme Projesi”ni EÜAŞ a verecektir. EÜAŞ varsa bu projedeki eksikliklerin Yüklenici tarafından giderilmesini sağladıktan sonra en geç 15 (onbeş) gün içinde inceleyerek görüş bildirecektir.
3) Yüklenici, dekapaj ve kömür üretiminin yapılabilmesi için gerekli her türlü altyapı, makine ve teçhizat yatırımını yapacak, işletecek ve bunların her türlü bakım-onarımlarını yapacaktır.
Yüklenici firma kendine gerekli olacak geçici bina ve tesisleri tüm masrafları kendisine ait olmak üzere kendisi kuracaktır.
4) Yükleniciye, işletilmek üzere verilen kömür sahası, güvenli bir madencilik faaliyeti için susuzlaştırılacaktır (yer altı suyu drenajı).
5) Yüklenici; santralın ihtiyacı olan miktarda kömürü üretebilmek için gerekli Dekapaj (kazı, yükleme, taşıma, boşaltma, serme v.s. oluşan kombinasyon) faaliyetlerini, sürdürülebilir bir kömür üretimi sağlamak için önceden planlayarak yürütecek ve bu faaliyetler için gerekli her türlü servis ve ana ulaşım yollarını yapacak, sürekli hizmet verecek şekilde bakımlı ve ulaşıma açık şekilde tutacaktır.
6) Yüklenici bu sahaya uygun madencilik ekipmanı kullanacak, dekapaj ve kömür üretimini aksatmayacak şekilde makine-ekipman tedariki yapacaktır.
7) Bahse konu işin yürütülmesi ile ilgili Projelerin gerçekleştirilmesinde aşağıdaki gerekler yerine getirilecektir:
•Bilim ve teknolojinin gereklerine uyularak sahadaki maden varlığının, buradan üretilecek kömürler ile ileride değerlendirilebilecek kömür artıklarının israf ve tahribine meydan verilmeyecektir.
•Tüm planlamalar ve madencilik faaliyetleri, bölgedeki zor kış koşulları dikkate alınarak yapılacaktır.
•Seçilen üretim yöntemi ve makine-ekipman, kömür üretiminde minimum işletme kaybı olacak şeklide uygulanacak ve kullanılacaktır.
•Şev açılarını emniyeti sağlayacak ve herhangi bir şev hareketine meydan vermeyecek şekilde tespit ederek sahada uygulayacaktır.
...
10) Yüklenici maden sahasında üretimin devamlılığını sağlayacak her türlü tedbiri alacaktır.
...
17) Termik Santral Kömür Park Sahasındaki kömür miktarı, hiçbir zaman 350.000 ton'un altına düşmeyecektir.
18) Yüklenici bayram ve genel tatil günlerinde işini kısmen ya da tamamen tatil edecekse 1 (bir) hafta öncesinden EÜAŞ’ye durumu yazılı olarak bildirecektir. Bu günlerde santralın çalışması kömür alınmasını gerektiriyorsa Yüklenici santralın ihtiyacını karşılamak için gerekli bütün önlemleri alacak ve santralın talep ettiği kömürü verecektir.”düzenlemelerinin yer aldığı belirlenmiştir.
Başvuruya konu ihalede, ihale dokümanı kapsamında isteklilere verilen birim fiyat teklif cetveli standart formunda;
Sıra Teklif edilen
No Açıklama Birimi Miktarı birim fiyat Tutarı
1 Kömür ton 6.000.000,00 --- ---
şeklinde tek satıra yer verildiği ve bunun da kömür miktarına ilişkin olduğu göz önünde bulundurulduğunda, yapılan dekapajın büyüklüğü dikkate alınmaksızın, ödemelerin, teslim edilen kömür miktarı üzerinden yapılacağı anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, idarece kömür ihtiyacının sağlanması için yapılacak tahmini dekapaj miktarının ihale dokümanında belirtilmesinin, isteklilerce teklifin hazırlanmasına yardımcı olunması amacına hizmet ettiği, ödemelerin, teslim edilen kömür miktarına göre teklif edilen birim fiyatlar üzerinden yapılacağı, teknik şartnamede belirtildiği üzere, kömür üretimi için gerekli olan dekapaj faaliyetlerinin yüklenici tarafından yerine getirileceğinin açık olduğu hususları birlikte değerlendirildiğinde, basiretli ve tedbirli bir tacir tarafından bu bilinçle teklifin oluşturulması gerekliliği ortadadır. Bu itibarla, başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.
2) Başvuru sahibinin 2 nci iddiasına ilişkin olarak:
İdarenin 11.04.2012 tarihinde yaptığı zeyilname ile sözleşme tasarısının "İşin Süresi" başlıklı 9 uncu maddesine; "Bu işyerinde havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmadığı günler:
Dekapaj için 01 Aralık - 31 Mart,
Kömür üretimi için 01 Aralık - 28 Şubat tarihleri arasındaki gündür." şeklinde ekleme yapıldığı anlaşılmıştır.
Başvuru sahibinin iddiası, bu çalışılmayacak süre için önceden üretim yapılarak stokta kömür tutulacağından sözleşmenin sona ermesi durumunda üretimi yapılmış ve ara kömür stokuna konulmuş kömürlerin bedelinin yükleniciye nasıl ve hangi fiyat üzerinden ödeneceği hususlarında boşluk bulunduğu yönündedir.
İdari Şartnamenin 19 uncu maddesinde ihalede birim fiyat teklif alınacağı ve birim fiyat sözleşme imzalanacağı belirtilmiş olup, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 20 ve 22 nci maddelerinde sözleşmenin feshi ve sonuçları düzenlenmiştir.
Yine sözleşme aşamasında Hizmet İşleri Genel Şartnamesinin “Hakediş Ödemeleri” başlıklı 42 nci maddesi, “Hizmetin Kabulü” başlıklı 44 üncü maddesi ve “Sözleşmenin Feshi ve İşin Tasfiyesi” başlıklı 54 üncü maddesinde yer alan düzenlemelerin uygulanabileceği anlaşılmaktadır.
Buna göre, idarece zeyilname yapılarak dekapaj ve kömür üretimine elverişli olmayan günlerin sözleşme tasarısında belirtilmesi, teklif vermeyi engelleyici nitelikte görülmediğinden, bu iddia yönünden başvurunun reddi gerekmektedir.
3) Başvuru sahibinin 3 üncü iddiasına ilişkin olarak:
Sözleşme Tasarısının ilgili maddesinin zeyilname öncesindeki hâli “12.1. Sözleşme bedeli(ilave işler nedeniyle meydana gelebilecek artışlara ilişkin bedel dahil) Kangal Termik Santralı İşletme Müdürlüğü tarafından düzenlenecek Hakedişler Maden Sahaları Daire Başkanlığına gönderilecek olup Maden sahaları Daire Başkanlığının talimatı üzerine Mali İşler ve Finans Yönetimi Daire Başkanı Merkez Muhasebe Müdürlüğü tarafından ödeme yapılacaktır. ve Genel Şartnamenin hatalı, kusurlu ve eksik işlere ilişkin hükümleri saklı kalmak kaydıyla aşağıda öngörülen plan ve şartlar çerçevesinde ödenecektir: ” şeklinde iken, idarece 11.04.2012 tarihli zeyilname ile;
“12.1. Sözleşme bedeli Kangal Termik Santralı İşletme Müdürlüğü tarafından düzenlenecek Hakedişler Maden Sahaları Daire Başkanlığına gönderilecek olup, Maden sahaları Daire Başkanlığının talimatı üzerine Mali İşler ve Finans Yönetimi Daire Başkanı Merkez Muhasebe Müdürlüğü tarafından ödeme yapılacaktır. ve Genel Şartnamenin hatalı, kusurlu ve eksik işlere ilişkin hükümleri saklı kalmak kaydıyla aşağıda öngörülen plan ve şartlar çerçevesinde ödenecektir: Ödeme planı ve şartları, Genel Şartnamenin “Hakedişler ve Ödeme” başlıklı Yedinci Bölümünde birim fiyat sözleşmeler için öngörülen usul ve esaslar çerçevesinde işin niteliğine göre İdarece belirlenecektir.” şeklinde değiştirildiği anlaşılmaktadır.
İdari Şartnamenin 19 uncu maddesinde; isteklilerin birim fiyat teklif verecekleri ve ihale sonucu, ihale üzerinde bırakılan istekliyle her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatların miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme imzalanacağı belirtilmiştir.
4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun “Sözleşme kapsamında yaptırılabilecek ilave işler, iş eksilişi ve işin tasfiyesi” başlıklı 24 üncü maddesinde; “Mal ve hizmet alımlarıyla yapım sözleşmelerinde, öngörülemeyen durumlar nedeniyle bir iş artışının zorunlu olması halinde, artışa konu olan iş;
a) Sözleşmeye esas proje içinde kalması,
b) İdareyi külfete sokmaksızın asıl işten ayrılmasının teknik veya ekonomik olarak mümkün olmaması,
Şartlarıyla, anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen yapım işlerinde sözleşme bedelinin % 10'una, birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilen mal ve hizmet alımlarıyla yapım işleri sözleşmelerinde ise % 20'sine kadar oran dahilinde, süre hariç sözleşme ve ihale dokümanındaki hükümler çerçevesinde aynı yükleniciye yaptırılabilir.
…
İşin bu şartlar dahilinde tamamlanamayacağının anlaşılması durumunda ise artış yapılmaksızın hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir. Ancak bu durumda, işin tamamının ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesi zorunludur.” hükmü yer almakta olup, ihaleye ait Sözleşme Tasarısının 29 uncu maddesinde bu hükme paralel düzenlemeler getirildiği görüldüğünden, sözleşme aşamasında iş artışı ortaya çıkması halinde hakediş ödemelerinin bu hükme ve Hizmet İşleri Genel Şartnamesi düzenlemelerine uygun şekilde yapılacağı anlaşılmaktadır.
Yukarıdaki tespit ve açıklamalar çerçevesinde, idarece zeyilname ile Sözleşme Tasarısının "Ödeme Yeri ve Şartları" başlıklı 12 nci maddesinde yapılan değişikliğe ilişkin olarak başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.
4) Başvuru sahibinin 4, 5 ve 6 ncı iddialarına ilişkin olarak;
Başvuru sahibi Demir Export A.Ş.’nin 28.03.2012 tarih, 1597 sayılı yazıyla doküman almaya davet edildiği, 02.04.2012 tarihinde ihale dokümanı satın aldığı, tarafına faks ile bildirim yapılmasını kabul ettiği, aynı tarihte 1738 sayı ile idare kayıtlarına alınan dilekçe ile dokümana ilişkin şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin 12.04.2012 tarih, 1808 sayılı cevabî yazısında şikâyet başvurusunu reddettiği,
İdarece düzenlenen 11.04.2012 tarihli zeyilnamenin aynı gün başvuru sahibine tebliğ edildiği, 16.04.2012 tarihinde idareye zeyilnamedeki değişiklikleri konu eden şikâyet başvurusunda bulunulduğu görülmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; şikâyet başvurusunun, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılacağı, ilanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresinin ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresinin ise dokümanın satın alındığı tarihte başlayacağı hükme bağlanmıştır.
4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin (b) bendine göre gerçekleştirilen ihalede yukarıda üç başlıkta toplanan iddialara konu edilen idari şartname ve sözleşme tasarısı maddelerinin zeyilname ile değişikliğe uğramadığı dikkate alındığında, iddiaya konu işlemlerin farkına varıldığı tarihin doküman satın alma tarihi olan 02.04.2012 olarak kabul edilmesi gerektiği anlaşıldığından, 16.04.2012 tarihinde idareye yapılan şikâyet başvurusunda da yer alan 4,5 ve 6 ncı iddialara ilişkin olarak, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;
Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)